Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński, , Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (spr.), Protokolant st. ref. Anna Tomaszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi B. R. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia pozwolenia na wykonanie robót budowlanych skargę oddala.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak [...], Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej Minister, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu zażalenia B. R. (dalej skarżąca) na postanowienie [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], sygn. [...], odmawiającego uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę stropu, ścianek kolankowych, więźby dachowej i schodów drewnianych, rozbudowę o część frontową budynku i garaż dwustanowiskowy oraz nadbudowę polegającą na podwyższeniu parteru, budowie stropu, schodów żelbetowych i nowej więźby dachowej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy ul. [...] w [...] - działając na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.), art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 17 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) - utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy przedstawił przebieg postępowania i wyjaśnił, że sprawa pozwolenia na rozbudowę budynku przy ul. [...] w [...] była już przedmiotem postępowania przed Ministrem. Wskazał, że [...] Konserwator Zabytków postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r., odmówił uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę stropu, ścianek kolankowych, więźby dachowej i schodów drewnianych, rozbudowę o część frontową budynku i garaż dwustanowiskowy oraz nadbudowę polegającą na podwyższeniu parteru, budowie stropu, schodów żelbetowych i nowej więźby dachowej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy ul. [...] w [...].
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r., uchylił wówczas to postanowienie organu pierwszej instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że [...] Konserwator Zabytków w wydanym orzeczeniu nie ustosunkował się do ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu [...] (przyjętego Uchwałą Rady [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...]), który obowiązuje na terenie planowanej inwestycji, po uwzględnieniu uwag osób fizycznych i prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej. Wskazano również brak merytorycznego odniesienia się organu I instancji do opinii z dnia 20 kwietnia 2007 r., wydanej na podstawie art. 75 § 1 k.p.a. dopuszczającej pod względem konserwatorskim inwestycję polegającą na rozbudowie ww. budynku mieszkalnego.
W wyniku ponownego rozpatrzenia ww. sprawy postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], sygn. [...],[...] Konserwator Zabytków ponownie nie uzgodnił pozwolenia na rozbiórkę stropu, ścianek kolankowych, więźby dachowej i schodów drewnianych, rozbudowę o część frontową budynku i garaż dwustanowiskowy oraz nadbudowę polegającą na podwyższeniu parteru, budowie stropu, schodów żelbetowych i nowej więźby dachowej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy ul. [...] w [...], ujętym w gminnej ewidencji zabytków nieruchomych [...].