Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz (spr), , Sędzia WSA Leszek Kamiński, Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Apteki [...] Spółka Jawna w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2007 r. znak [...] w przedmiocie nakazu natychmiastowego zaprzestania prowadzenia reklamy produktów leczniczych. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z [...] marca 2007 r., II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącego Apteki [...] Spółka Jawna w Ł. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Główny Inspektor Farmaceutyczny decyzją z [...] marca 2007r. nakazał spółce Jawnej Apteka [...] w Ł. natychmiastowe zaprzestanie prowadzenia niezgodnej z przepisami reklamy produktów leczniczych wskazując, że przekazany do publicznej wiadomości folder reklamowy "po stronie Pacjenta Apteka [...] (oferta zawarta w gazetce ważna od [...] listopada 2006 do [...] grudnia 2006 r. lub do wyczerpania zapasów)" - narusza przepis art. 55 ust. 2, art. 57 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, art. 60 ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne oraz § 2 ust. 1 i 3 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 grudnia 2002r w spawie reklamy produktów leczniczych.
W przedmiotowych folderach reklamowych znajdował się wykaz produktów leczniczych w odniesieniu do których użyto sformułowania " Wspieramy potrzebujących, każdy Pacjent kupujący leki w Aptece [...] jest traktowany ze szczególną troską. Jeżeli należysz do grona pacjentów przyjmujących leki z poniższej listy sprawdź jak możemy Ci pomóc. Leki wydawane na podstawie ważnej recepty lekarskiej. Wsparcie finansowe za okazanie recepty do jednego opakowania" oraz "Leki z powyższej listy wydawane są na podstawie ważnej recepty lekarskiej". W ocenie Głównego Inspektora Farmaceutycznego powyższe informowanie o możliwości uzyskania wsparcia finansowego w przypadku leku na receptę jest równoznaczne z oferowaniem korzyści dla pacjenta jeżeli z tej oferty skorzysta, gdyż oczywistym jest, iż farmaceuta nie może wydać leku bez przyjęcia recepty i pozostawienia jej w aptece.
Jak wskazał dalej Główny Inspektor Farmaceutyczny, art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo farmaceutyczne zabrania kierowania do publicznej wiadomości reklamy dotyczącej produktów leczniczych wydawanych wyłącznie na receptę, tymczasem w folderach znajduje się cały wykaz produktów leczniczych wydawanych na podstawie recepty jak np. [...].
Nadto zabronione jest (art. 57 ust. 1 pkt 3 ustawy) reklamowanie produktów leczniczych ujętych w wykazie leków refundowanych podczas gdy w gazetce reklamowane są takie produkty lecznicze, natomiast zawarte ostrzeżenie nie odpowiada wymogom dotyczącym ostrzeżenia przewidzianym w § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 grudnia 2002r w sprawie reklamy produktów leczniczych. Wszystkie powyższe uchybienia stanowiły podstawę wydania decyzji nakazującej zaprzestanie reklamy.
Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy złożonego przez zainteresowanych, Główny Inspektor Farmaceutyczny decyzją z [...] czerwca 2007r GIF [...] utrzymał w mocy decyzję własną z [...] marca 2007r.
W uzasadnieniu organ odwoławczy podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko, iż rozpowszechnienie zakwestionowanego folderu jest niedozwoloną przez przepisy reklamą produktów leczniczych.
W ocenie organu całość przekazu reklamowego jest jednoznaczna - dotyczy wszystkich pacjentów kupujących leki w przedmiotowej aptece (a nie okazujących recepty) i leków wydawanych na podstawie ważnej recepty lekarskiej. Informowanie zaś o możliwości uzyskania wsparcia finansowego w przypadku zakupu i wydania leku na podstawie ważnej recepty lekarskiej jest równoznaczne z oferowaniem korzyści w przypadku skorzystania przez pacjenta z tej możliwości, co jest naruszeniem przepisu art. 55 ust. 2 ustawy zasadniczej.