Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz (spr), , Sędzia WSA Leszek Kamiński, Asesor WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A. K. na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w Warszawie z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu pielęgniarki. I. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w Warszawie na rzecz skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uchwałą Nr [...] Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w [...] z [...] kwietnia 2007r. odmówiono stwierdzenia prawa wykonywania zawodu pielęgniarki A. K. Odmowę uzasadniono tym, że zainteresowana odbyła studia zaoczne, które nie spełniają standardów nauczania określonych w najpierw obowiązującej Uchwale Nr 76/2000 Rady Głównej Szkolnictwa Wyższego z dnia 29 czerwca 2000r w sprawie określenia minimalnych wymagań programowych dla studiów magisterskich na kierunku pielęgniarstwo, a następnie w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002r w spawie określenia standardów nauczania dla poszczególnych kierunków studiów i poziomów kształcenia (Dz. U. 116, poz. 1004), zmienionym kolejnym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 13 maja 2005r (Dz. U. 98, poz. 824).
Zgodnie z tym rozporządzeniem liczba godzin dydaktycznych wynosić miała 6100 z czego 2.940 godzin miało być przeznaczonych na kształcenie praktyczne. Zainteresowana uzyskała dyplom ukończenia studiów na kierunku pielęgniarstwo na Wydziale Lekarskim Akademii Medycznej w [...] i w tej dacie obowiązywały powyższe standardy. Z suplementu do dyplomu zainteresowanej wynikało, że liczba godzin nauczania wynosiła 2692 w tym 668 godzin kształcenia praktycznego co jest niezgodne nawet z uchwałą Nr 76/200 przewidującą liczbę godzin kształcenia 3.500 plus 1120 godzin praktyki, a wpisaną do suplementu jako standard nauczania.
Niezgodność liczby godzin dydaktycznych i praktycznych z obowiązującymi standardami stanowiła podstawę odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu. Rozpatrująca sprawę w wyniku odwołania Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych uchwałą Nr [...] z [...] czerwca 2007r. utrzymała w mocy orzeczenie organu I instancji. Wskazując w uzasadnieniu następujące po sobie akty prawne normujące wymagania programowe a nie zawierające przepisów przejściowych, Naczelna Rada podkreśliła brak spełnienia wymaganych standardów kształcenia przez zainteresowaną, czego w żaden sposób nie zmienia okoliczność uzyskania przez uczelnię akredytacji w trakcie odbywania kształcenia przez zainteresowaną.
Skargę sądową na powyższą uchwałę wniosła zainteresowana A. K. zarzucając naruszenie art. 32 ust.1 i 25 ust. 1 ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych przez nieprawidłowe podpisanie obu uchwał organów kolegialnych co winno skutkować stwierdzeniem ich nieważności oraz błędną interpretacją przepisu art. 11 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 7 ust. 2 pkt 3 ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej. Posiadanie dyplomu ukończenia studiów pielęgniarskich i tytułu magistra pielęgniarstwa spełnia wymogi powyższego przepisu, natomiast - zdaniem skarżącej - żaden przepis ustawy a w szczególności art. 11 nie daje Naczelnej Radzie Pielęgniarek prawa do oceny studiów, które skarżąca ukończyła. Są to uprawnienia Krajowej Rady Akredytacyjnej która udzieliła akredytacji kierunkowi pielęgniarstwo Akademii Medycznej w [...] a tym samym uznała, że studia na tym kierunku spełniają standardy kształcenia. Dlatego też zdaniem skarżącej nie można zgodzić się z argumentacją, że ukończone przez nią studia nie spełniają standardów nauczania.