Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2012r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie w części utrzymującej w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012r. oraz poprzedzające je postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012r. w części odmawiającej wznowienia postępowania co do wykreślenia z dniem [...] października 2011r. z rejestru podmiotów leczniczych w księdze nr [...] Pracowni Kardiologii Inwazyjnej przy ul. S. [...] w K., II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz skarżącego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. kwotę 380 zł (trzysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Minister Zdrowia postanowieniem nr [...] z dnia [...] .04.2012, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144, art. 61a § 1 i art. 28 k.p.a., po rozpoznaniu zażalenia Samodzielnego Publicznego Zakład Opieki Zdrowotnej w G. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. dotyczące odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wpisu do rejestru oraz wykreślenia z tego rejestru podmiotu wykonującego działalność leczniczą R. S., której przedsiębiorstwem jest Kardiologiczny NZOZ R. - uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania w zakresie wpisania do księgi rejestrowej jednostki i komórki organizacyjnej - Pracownia Kardiologii Inwazyjnej zlokalizowanej przy ul. M. [...] w G., a w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 1.12.2011 r. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w G. złożył wniosek o wznowienie postępowania dotyczącego wpisów w księdze rejestrowej prowadzonej dla podmiotu wykonującego działalność leczniczą pod nazwą R. S., którego przedsiębiorstwem jest Kardiologiczny NZOZ R.
Strona wnioskująca wniosła o wznowienie postępowania oraz uchylenie decyzji będących podstawą wpisu zmian do rejestru podmiotów leczniczych w księdze rejestrowej nr [...] prowadzonej dla podmiotu Kardiologiczny NZOZ R., polegających na wpisaniu komórki oraz jednostki organizacyjnej: pracownia kardiologii inwazyjnej przy ul. M. [...] w G.., wpisanej w dniu [...].10.2011 r.
Ponadto wnioskodawca domagał się wznowienie postępowania będącego podstawą wpisu zmian do rejestru podmiotów leczniczych w księdze rejestrowej nr [...] prowadzonej dla podmiotu "Kardiologiczny NZOZ R." - polegających na wykreśleniu komórki oraz jednostki organizacyjnej pracownia kardiologii inwazyjnej przy ul. S. [...] w K., z dniem [...].10.2011 r. oraz zmianę poprzez wpisanie faktycznej daty zaprzestania udzielania świadczeń zdrowotnych i utraty prawa do lokalu, to jest 10 marca 2010 roku.
[...] Centrum Zdrowia Publicznego w P., które w toku postępowania przeprowadziło czynności kontrolne, ustaliło brak pod wskazanym adresem - zarejestrowanej w księdze rejestrowej podmiotu leczniczego R. S. - komórki i jednostki organizacyjnej.
Wojewoda [...] w dniu [...].01.2012 r., na podstawie art. 61 a §1 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania, stwierdzając, że wnioskujący nie posiada statusu strony. Uznał, że pomimo pouczenia o konieczności wykazania interesu prawnego, wnioskodawca takiego interesu nie wykazał.
W ocenie Ministra Zdrowia powyższe stanowisko było częściowo błędne. Z czynności kontrolnych przeprowadzonych przez [...] Centrum Zdrowia Publicznego w P., w pomieszczeniach Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. przy ulicy M. [...] wynikało, bowiem że pomieszczenia znajdujące się pod wskazanym adresem, znajdują się wyłącznie w posiadaniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G.
Ponadto Dyrektor SPZOZ w G. w piśmie z dnia 20.12.2011 r. poinformowała, że nie posiada umowy najmu lokalu, zawartej z R. S., której przedsiębiorstwem jest Kardiologiczny NZOZ R.