Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, Protokolant st. sekr. sądowy Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2012 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia
[...] listopada 2011 r., Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r.
Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. - zwanej dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania
R. S.
- utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
[...] z dnia [...]sierpnia 2011 r., Nr [...] nakazującą
R. S. rozbiórkę kanału samochodowego o wym. ok. 0,9 m x 3,80 m znajdującego się na działce nr ew. [...] obr. [...]przy ul. [...] w [...], wykonanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił stan faktyczny sprawy wskazując, iż prowadząc postępowanie wyjaśniające organ nadzoru budowlanego pierwszej instancji ustalił, iż kanał samochodowy został wybudowany na działce nr ew. [...]obr. [...]przy ul. [...] w [...]w latach 1990-1992, bez wymaganego pozwolenia na budowę.
Następnie organ II instancji zauważył, że z uwagi na to, iż obiekt ten - budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową powstał samowolnie przed 1995 r., w sprawie zastosowano przepisy ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane
(Dz.U. Nr 38, poz. 229 z późn. zm. - zwanej dalej ustawą Prawo budowlane lub ustawą
Prawo budowlane z 1974 r.).
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy Prawo budowlane przez "obiekty budowlane" rozumie się stałe i tymczasowe budynki lub inne stałe i tymczasowe budowle, jak mosty, budowle ziemne, tunele, drogi, linie kolejowe, sieci energetyczne i telekomunikacyjne, budowle hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, ściany oporowe, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, stanowiące całość techniczno-użytkową, wyposażoną w instalacje i urządzenia niezbędne do spełniania przeznaczonych im funkcji.
Wobec stwierdzenia, że sporny kanał samochodowy znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym przeznaczony jest pod innego rodzaju zabudowę oraz powoduje niebezpieczeństwo dla ludzi lub mienia albo niedopuszczalne pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych dla otoczenia, a zakres naruszeń wyklucza możliwość doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z przepisami (art. 40 ww. ustawy), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego
[...] decyzją z dnia [...]sierpnia 2011 r., Nr [...] prawidłowo nakazał
R. S. rozbiórkę przedmiotowego obiektu.
[...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, iż zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy Prawo budowlane obiekty budowlane lub ich części, będące w budowie lub wybudowane niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie ich budowy, podlegają przymusowej rozbiórce albo przejęciu na własność Państwa bez odszkodowania i w stanie wolnym od obciążeń, gdy terenowy organ administracji państwowej stopnia powiatowego stwierdzi, że obiekt budowlany lub jego część: 1) znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym nie jest przeznaczony pod zabudowę albo przeznaczony jest pod innego rodzaju zabudowę, lub