Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak ( spr), Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2015 r. sprawy ze skargi R. N. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 21 stycznia 2010 r. w sprawie o sygnaturze VII SA/Wa1674/09 skargę oddala
Pismem z dnia 4 września 2014 r. R. N. wniósł o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. akt VIISA/Wa 1674/09. Skargę o wznowienie oparł na podstawie art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.).
Wskazał jednocześnie, że w dniu 15 grudnia 2013 r., złożył wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki obiektu na działce nr ewid. [...], przy ul. [...] w [...], zakończonego decyzją ostateczną z dnia [...] sierpnia 2009 r. Jako podstawę wznowienia wskazał uzyskanie dokumentów istniejących w dacie wydania decyzji o rozbiórce, a nie znanych organowi nadzoru budowlanego.
Dokumenty te to:
1) decyzja Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1984 r., [...], o wyrażeniu zgody przez Wojewodę na przeznaczenie gruntów rolnych przy ul. [...] w [...] pod zabudowę jednorodzinną, wydaną na rzecz T. S.;
2) projekt sporządzony na zlecenie T. S. z września 1984 r., planu zagospodarowania terenu [...] [...], Miejskiego Zespołu Usług Projektowych. Powyższy projekt poddaje w wątpliwość, czy w dacie wzniesienia, obiektu przez H. G. obowiązywał ogólny plan zagospodarowania przestrzennego Zespołu Portowo - Miejskiego "[...]", uchwalony uchwałą nr [...] Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] sierpnia 1962 r. (Dz. U. Urz. [...] w [...] nr [...] z [...] r. , poz. [...]), o którym mowa decyzji z dnia [...] maja 2009 r.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną z dnia [...] sierpnia 2009 r. i po jego przeprowadzeniu wydał decyzję, którą stwierdził, że decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. została wydana z naruszeniem prawa, jednakże odmówił jej uchylenia, albowiem w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swojej istocie decyzji dotychczasowej.
Skarżący podkreślił, że w toku wznowionego postępowania ujawniły się nowe okoliczności faktyczne, z których wynika, że przedmiotowy budynek mieszkalny został wybudowany w latach 1959 - 1961, a nie tak, jak ustalono w postępowaniu zakończonym decyzją z dnia 5 sierpnia 2009 r. w latach 1984 - 1987. Ustalono nadto, że działka nr [...] w [...], przy ul. [...] położona jest na obszarze określonym jako zabudowa jednorodzinna (w ramach terenów mieszkalnych). Powyższe ustalenia, zdaniem wnoszącego skargę, pozwalają na stwierdzenie, że nie istniała przesłanka do nałożenia obowiązku rozbiórki budynku w oparciu o art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane z 1974 r. Ma to istotne znaczenie dla wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., VII SA/WA 1674/09, który oceniał legalność decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r., gdyż w tej sytuacji nie istniały podstawy do oddalenia skargi R. N. na wspomnianą decyzję z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nie ulega wątpliwości, zdaniem skarżącego, że gdyby te okoliczności były znane Sądowi w chwili orzekania, to wynik sprawy byłby zupełnie inny i doszłoby do uchylenia decyzji ostatecznej i poprzedzającej ją decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia . maja 2009 r.