Sprawa ze skargi S. P. na niewykonanie przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wyroku WSA w Warszawie sygn. akt VII SA/Wa 883/08
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły ( spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi S. P. na niewykonanie przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 883/08 skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z 1 sierpnia 2011 r. S. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (w skrócie: GINB) wyroku wskazanego Sądu z 17 września 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 883/08. Powołując się na art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarżący wniósł o ukaranie GINB grzywną w maksymalnej wysokości. Wskazał na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez ten organ, w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty W. z [...] marca 2005 r. nr [...] pomimo wydania wyroków sądowych w tej sprawie, których to w postępowaniu nie uwzględniono.

W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że w dniu [...] marca 2005 r. Starosta W. wydał decyzję w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia S. S. pozwolenia na budowę punktu skupu i sprzedaży złomu stalowego na działkach nr [...],[...],[...]i [...] w miejscowości T. Pismem z 3 sierpnia 2007 r. skarżący (jak podał) wniósł o unieważnienie ww. aktu administracyjnego. Decyzją z [...] grudnia 2007 r. Wojewoda [...] odmówił wszczęcia postępowania nieważnościowego na wskazany wniosek przyjmując, iż nie pochodzi on od strony postępowania. W wyniku zaskarżenia decyzji Wojewody [...] przez skarżącego, GINB wydał decyzję podtrzymującą stanowisko organu I instancji. Niezależnie od tego postępowania prowadzonego w związku z wnioskiem skarżącego, Wojewoda [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Starosty W. z [...] marca 2005 r. Następnie, w dniu [...] stycznia 2008 r. wskazany organ wydał decyzję, którą stwierdził nieważność decyzji Starosty W.. Decyzję tę, z przyczyn procesowych, GINB uchylił decyzją z [...] marca 2008 r. Dalej, skarżący wskazał, że w dniu 17 września 2008 r. zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt VII SA/Wa 883/08 z jego skargi na decyzję GINB utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku (skarżącego) o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Starosty W. Wyrokiem tym Sąd uchylił obie decyzje zapadłe w sprawie. Wyrokiem z 13 października 2009 r. (sygn. akt II OSK 1936/08) Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej inwestora od wskazanego wyroku Sądu I instancji, oddalił skargę kasacyjną uznając tym samym zaskarżony wyrok za prawidłowy. Po uprawomocnieniu się wyroku Sądu I instancji, Wojewoda [...] w dniu [...] października 2010 r. wydał decyzję o stwierdzeniu nieważności z wniosku skarżącego decyzji Starosty W. W dniu [...] lipca 2011 r. GINB wydał jednak decyzję, którą uchylił ww. rozstrzygnięcie z [...] października 2010 r. i umorzył postępowanie, powołując się na to, że w obrocie prawnym istnieje decyzja Wojewody z [...] kwietnia 2009 r. o odmowie stwierdzenia nieważności ww. decyzji z [...] marca 2005 r. Decyzja ta została wydana przez organ po przeprowadzeniu postępowania z urzędu (na skutek decyzji kasatoryjnej GINB z [...] marca 2008 r.), bez udziału w nim skarżącego i bez uwzględnienia w toku tego postępowania oceny prawnej wyrażonej w wyroku Sądy.

Strona 1/4