Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2017 r. sprawy ze skargi I. B., M. B. i W. B. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2016r., sygn. akt VII SAB/Wa 140/15 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. I. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. grzywnę w wysokości 3000 (trzy tysiące) złotych z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2016r., sygn. akt VII SAB/Wa 140/15; II. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. na rzecz skarżących I. B., M. B. i W. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
VII SA/Wa 2551/16
UZASADANIENIE
W dniu 23 września 2016 r. I. B., M. B. i W. B. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. grzywny w wysokości ośmiokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w związku z niewykonaniem przez organ wyroku tego Sądu z dnia 28 kwietnia 2016 r. sygn. akt VII SAB/Wa 140/15.
Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. do rozpoznania i załatwienia wniosku I. B., M. B. i W. B. z dnia 31 października 2013r. w sprawie budynku magazynowego na działce nr ew. [...] obr. [...] przy ul. P. - w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się wyroki i zwrotu akt organowi.
Jednocześnie Sąd stwierdził, iż bezczynność organu i przewlekłe prowadzenie postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzył organowi grzywnę w wysokości 1.000 zł.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki sądowej zwrot akt postępowania administracyjnego wraz z prawomocnym wyrokiem nastąpił w dniu 26 lipca 2016r.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż w dniu [...] października 2016r. wydał postanowienia Nr [...] o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania oraz w tym samym dniu wydał postanowienie nakładające na inwestorów obowiązek przedstawienia inwentaryzacji budowlanej budynku magazynowo-garażowego w terminie 90 dni.
Jak wskazał organ przyczyną nie wywiązania się z terminu określonego w wyroku Sądu była nadto dezorganizacja pracy Inspektoratu w związku ze zmiana kadrową na stanowisku Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jest uzasadniona, co skutkować musi wymierzeniem Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. grzywny.
Przedmiotowa skarga została złożona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2016 r. sygn. akt VII SAB/Wa 140/15 zobowiązał Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. do rozpoznania i załatwienia wniosku I. B., M. B. i W. B. z dnia 31 października 2013r. w sprawie budynku magazynowego na działce nr ew. [...] obr. [...] przy ul. P. - w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się wyroki i zwrotu akt organowi.
Bezsporne jest, że akta sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem Sądu wpłynęły do organu w dniu 26 lipca 2016 r., a zatem termin do rozpoznania wniosku upłynął z dniem 26 sierpnia 2016 r.