Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant specjalista Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. P. na niewykonanie przez Głównego Inspektora Sanitarnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 1628/12 I. wymierza Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu grzywnę w wysokości 500 zł (pięćset złotych); II. zasądza od Głównego Inspektora Sanitarnego na rzecz A. P.kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 grudnia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1628/12 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] grudnia 2012 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2012r. znak: [...] w przedmiocie wycofania wyrobu z obrotu uchylił zaskarżoną decyzję.
W dniu 8 października 2014 r. została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga A. P. na niewykonanie ww. wyroku.
Skarżąca wskazała, że odpis prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 grudnia 2012 r. wraz z aktami administracyjnymi wpłynął do organu w dniu 17 kwietnia 2013 r., co potwierdza prezentata figurująca na piśmie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie adresowanym do Głównego Inspektora Sanitarnego znajdującym się w aktach administracyjnych: znak [...].
Pismem z dnia 28 sierpnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie A. P. wniosła skargę na niewykonanie przez Głównego Inspektora Sanitarnego w/w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt VII SA/Wa 1628/12 z dnia 28 grudnia 2012 r., którą postanowieniem z dnia 5 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił. Akta administracyjne sprawy doręczono Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu w dniu 24 lutego 2014 r.
W skardze z dnia 8 października 2014 r. uzyskano, że w okresie od dnia 24 lutego 2014 r. Główny Inspektor Sanitarny nie poinformował Skarżącej o powodach niedotrzymania terminu określonego w art. 35 k.p.a, a także nie wskazał nowego terminu załatwienia sprawy.
Dalej podniesiono, że zgodnie z art. 286 § 1 i 2 p.p.s.a po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi.
W związku z tym, iż w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sygn. akt VII SA/Wa 1628/12 z dnia 28 grudnia 2012 r. nie został wyznaczony termin wykonania wyroku, należy przyjąć, że w takim przypadku znajduje odpowiednie zastosowanie przepis art. 35 § 3 k.p.a. z którego wynika, iż załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.
Jeżeli organ administracji w powtórnym postępowaniu, prowadzonym na skutek wydanego uprzednio wyroku w sprawie sądowo-administracyjnej, pomimo upływu stosownych terminów nie załatwia sprawy, tzn. nie wydaje nowego rozstrzygnięcia w sprawie, następuje stan bezczynności. Przy czym pojęcie "stan bezczynności" należy rozumieć jako pozostawanie w bezczynności w podjęciu lub kontynuacji postępowania administracyjnego mającego na celu zakończenie sprawy decyzją administracyjną lub w innej formie przewidzianej prawem.