Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Protokolant spec. Agnieszka Wrzodak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2015 r. sprawy ze skargi M P i W G na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania przed organem I instancji skargę oddala
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity ustawy z dnia 14 czerwca 1960r., Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. w [...] od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] .07.2014r., znak: [...] ; stwierdzającej na wniosek Państwa A i W G oraz Państwa B i M P nieważność decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].10.2013r., nr [...] , zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Panu Z K prowadzącemu działalność gospodarczą pod nawą "[...] " Z K pozwolenia na budowę sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, doziemnej instalacji kanalizacji sanitarnej, wewnętrznej doziemnej kanalizacji deszczowej, zapomiarowej doziemnej instalacji elektroenergetycznej oraz wewnętrznej instalacji gazowej wraz z rozbiórką budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ew. [...], obręb [...] - [...] , przy ul. [...]w [...] , (sprostowanej postanowieniem Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].10.2013r., znak: [...] ; w zakresie numeru ewidencyjnego działki inwestycyjnej, przeniesionej decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].01,2014r., znak: [...]; na rzecz [...] Sp. z o.o. w [...] ) - uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż decyzją z dnia [...] .07.2014r., Wojewoda [...] stwierdził na wniosek Państwa A i W G oraz Państwa B i M P nieważność decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].10.2013r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Panu Z K prowadzącemu działalność gospodarczą pod nawą "[...]" Z K pozwolenia na budowę sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, doziemnej instalacji kanalizacji sanitarnej, wewnętrznej doziemnej kanalizacji deszczowej, zapomiarowej doziemnej instalacji elektroenergetycznej oraz wewnętrznej instalacji gazowej wraz z rozbiórką budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ew. [...], obręb [...] - [...] , przy ul. [...] w [...] , (sprostowanej postanowieniem Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].10.2013r., znak: [...]; w zakresie numeru ewidencyjnego działki inwestycyjnej, przeniesionej decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].01.2014r., znak: [...] ; na rzecz [...] Sp. z o.o. w [...] ).
Od powyższej decyzji Wojewody [...][...] Sp. z o.o. w [...] reprezentowana przez radcę prawnego M W w ustawowym terminie złożyła odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Rozpatrując odwołanie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał, że zgodnie z przepisem art. 61 § 1 Kpa postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu, przy czym stroną tego postępowania może być nie tylko strona postępowania zwykłego zakończonego wydaniem kwestionowanej decyzji. Natomiast stosownie do art. 61a Kpa, gdy żądanie, o którym mowa w art. 61 Kpa, zostało wniesione przez osobę niebędacą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.