Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. sekr. sąd. Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2012 r. sprawy ze skargi M.J. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B., zwany dalej PWIS w B. decyzją Nr [...] z dnia [...] działając na podstawie art. 104 oraz art. 158 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) zwanej dalej kpa. w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Warszawie z dnia 27.10.2010 r. (VII SA/Wa 1345/10), uchylającym decyzję PWIS w
B. nr [...] z dnia [...] orzekającą odmowę wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji :
1) Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T., zwanego dalej
PPIS w T. nr [...] z dnia [...] w przedmiocie nakazu natychmiastowego zaprzestania produkcji [...] soku marchewkowego do czasu uzyskania pozytywnych wyników badań ww. środków spożywczych oraz wymazów sanitarnych z linii produkcyjnej oraz
2) decyzji nr [...] z dnia [...] w sprawie nakazu natychmiastowego wstrzymania działalności produkcyjnej zakładu Firmy
[...] w Z. do czasu przeprowadzenia skutecznego zabiegu dezynfekcji linii produkcyjnej i uzyskania pozytywnych wyników badań środków spożywczych z produkcji próbnej oraz wymazów sanitarnych z linii produkcyjnej, po ponownej analizie zebranego materiału dowodowego, odmówił stwierdzenia nieważności obu ww. decyzji PPIS w T. oraz stwierdzenia wydania ich z naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 21.02.2007
r. PPIS w T. otrzymał powiadomienie alarmowe nr [...] z dnia [...] zgłoszone przez PPIS w S. w ramach Krajowego Systemu Wczesnego Ostrzegania o Niebezpiecznych Produktach Żywnościowych i Paszach (RASFF), z którego wynikało, że w pobranej do badania laboratoryjnego próbce [...] soku marchewkowego stwierdzono obecność bakterii [...] .
Organ wskazał, że próbka ta została pobrana do badań w związku ze zgłoszeniem zachorowania dwóch osób, w którym najbardziej podejrzanym środkiem spożywczym był sok marchewkowy. U chorych stwierdzono m.in. objawy, które są również charakterystyczne dla zakażenia bakterią [...]. Dodatkowo z posiewu kału jednej osoby wyhodowano ww. bakterię, a wyniki posiewu stolca u drugiego chorego były na dzień 25.01.2007 r. w trakcie opracowywania. Do powiadomienia dołączono wyniki badań kwestionowanego produktu wykonane w laboratorium Wojewódzkiej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w P.
Powiadomienie to wraz z wynikami badań oraz opinią sporządzoną przez
Państwowy Zakład Higieny - Zakład Badania Żywności i Przedmiotów Użytku w
W. stały się podstawą do wydania przez PPIS w T. decyzji nr
[...] z dnia [...] nakazującej Firmie [...] prowadzonej przez [...] natychmiastowe zaprzestanie produkcji [...] soku marchewkowego do czasu uzyskania pozytywnych wyników badań ww. środków spożywczych oraz wymazów sanitarnych z linii produkcyjnej.
Organ dodał, iż oprócz ww. badań, PPIS w T. w dniu [...] przeprowadził kontrolę sanitarną w ww. Firmie oraz pobrał do badań laboratoryjnych z linii produkcyjnej po rozlewie 5 próbek soku marchewkowego. Do badań pobrano także próbkę soku pomarańczowego, soku buraczkowo-jabłkowego oraz wymazy sanitarne z taśmociągu marchwi oczyszczonej i zbiornika procesowego. Analiza laboratoryjna pobranych próbek wykazała, obecność bakterii [...] w 4 próbkach soku marchewkowego oraz próbce soku buraczkowo-jabłkowego. Ww.