Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M. Z. i J. Z. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) września 2011 r., nr (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych skargę oddala
Decyzją z dnia (...) września 2011 r. Nr (...) (...) Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: (...)WINB) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego -tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm. (dalej kpa) oraz na podstawie art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 07.07.1994 r. Prawo budowlane - tekst jednolity Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 ze zm. (dalej: Prawo budowlane) po rozpatrzeniu odwołania M. i J. Z. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. (dalej: PINB w C.) z dnia (...) maja 2011 r. Nr (...) zatwierdzającej J. T. projekt architektoniczno - budowlany zamienny rozbudowy budynku mieszkalnego na działce nr ew. (...) przy ul. (...) w G. i udzielającej pozwolenia na wznowienie robót budowlanych w/w budynku oraz nakładającej obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie przed przystąpieniem do jego użytkowania, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Z akt postępowania wynika, że decyzją z dnia (...) lipca 2009 r. Nr (...) Starosta (...) zatwierdził projekt budowlany i udzielił J. T. pozwolenia na budowę - rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego.
Na wniosek Państwa M. i J. Z. w dniu (...) wrezśnia 2010 r. na nieruchomości nr ew. (...) należącej do J. T. przeprowadzono oględziny rozbudowy budynku mieszkalnego. W trakcie czynności kontrolnych PINB w C. stwierdził, że budynek realizowany jest niezgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym. W projekcie zagospodarowania terenu i projekcie technicznym przeznaczony do rozbudowy budynek podzielony został na trzy części. W rzeczywistości część budynku nie przewidziana do żadnych zmian również została przebudowana. Fragment ściany od strony działki M. i J. Z. znajdujący się w odległości 2 m od granicy został podwyższony, natomiast fragment budynku przylegający bezpośrednio do granicy działki obniżono, dostosowując jego wysokość do całej bryły budynku. Zmiany te spowodowały zmianę kubatury budynku, co stanowi istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego i pozwolenia na budowę.
Postanowieniem z dnia (...) września 2010 r. Nr (...) w C. wstrzymał roboty budowlane przy rozbudowie budynku mieszkalnego prowadzone w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę.
Następnie decyzją z dnia (...) listopada 2010 r. Nr (...) PINB w C. nałożył na J. T. obowiązek przedłożenia w terminie do dnia (...) grudnia 2010 r. czterech egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego budynku mieszkalnego jednorodzinnego sporządzonego przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane oraz zaświadczenie o wpisie na listę właściwej izby samorządu zawodowego z wnioskiem o jego zatwierdzenie, likwidację od strony zachodniej budynki otworów okiennego i drzwiowego usytuowanych niezgodnie z przepisami § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynku i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 ze zm..).