Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Tomasz Janeczko (spr.), Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zgłoszonych zarzutów oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z [...] września 2018 r. znak [...] Minister Zdrowia (dalej: "Minister", "organ odwoławczy"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej: "k.p.a.") oraz art. 18 w zw. z art. 34 § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1314, ze zm.; dalej jako: "u.p.e.a."), po rozpatrzeniu zażalenia [...] (dalej: "skarżący", "zobowiązany") - utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") z [...] kwietnia 2018 r. o oddalenie zarzutów.
Uzasadniając postanowienie organ odwoławczy wyjaśnił, że postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r. znak: [...], Wojewoda [...] nałożył na skarżącego grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 1000,00 zł z powodu uchylania się od poddania małoletniego syna [...] urodzonego [...] marca 2017 r., obowiązkowym szczepieniom ochronnym, zgodnie z tytułem wykonawczym z [...] października 2017 r., numer: [...], wystawionym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (dalej: "PPIS") i wezwał do jej uiszczenia w terminie 8 miesięcy od daty otrzymania postanowienia przez zobowiązanego.
Jednocześnie Wojewoda w swoim postanowieniu wezwał zobowiązanego do wykonania obowiązku wskazanego w ww. tytule wykonawczym również w terminie 8 miesięcy od daty otrzymania postanowienia. Dodatkowo obciążył skarżącego opłatą w wysokości 68,00 zł za czynności egzekucyjne.
Zażaleniem z 12 grudnia 2017 r. skarżący zaskarżył do Ministra ww. postanowienie. Zażalenie zostało wniesione w terminie.
Pismem z 12 grudnia 2017 r. skarżący zgłosił do Wojewody również zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, w przedmiocie których PPIS wypowiedział się w swoim postanowieniu z [...] stycznia 2018 r. Zażaleniem z dnia 6 lutego 2018 r. skarżący zaskarżył ww. postanowienie PPIS do [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...], który postanowieniem z [...] marca 2018 r. utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy. Następnie postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. Wojewoda oddalił zarzuty skarżącego.
Skarżący pismem z dnia 17 kwietnia 2018 r. złożył zażalenie do Ministra Zdrowia na postanowienie Organu egzekucyjnego w sprawie zarzutów. Zażalenie zostało wniesione w terminie.
Postępowanie w sprawie ww. obowiązku prowadzone było przez PPIS i zakończyło się wydaniem przez ten organ w dniu [...] października 2017 r. tytułu wykonawczego o numerze: [...]. Organ przed dokonaniem powyższego, zwracał się do skarżącego pismem z 24 czerwca 2017 r. o stawienie się w Gabinecie [...] w [...] z dzieckiem, w celu uzupełnienia obowiązkowych szczepień ochronnych lub przedstawienia aktualnego zaświadczenia o stwierdzonych przeciwwskazaniach do wykonania u dziecka szczepień lub poinformowania o szczepieniu wykonanym w innym gabinecie szczepień. Upomnieniem z 25 sierpnia 2017 r. PPIS wezwał skarżącego do uzupełnienia obowiązkowych szczepień ochronnych, a także pouczył go o możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego w administracji. Upomnienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2017 r. Wnioskiem z 10 października 2017 r. PPIS wniósł do Wojewody o wszczęcie wobec skarżącego postępowania egzekucyjnego, przesyłając jednocześnie tytuł wykonawczy, o którym mowa na wstępie. Postanowieniem z [...] listopada 2017 r. Wojewoda nałożył na skarżącego grzywnę w wysokości 1000,00 zł (słownie: jednego tysiąca złotych) i opłatę za czynności egzekucyjne w wysokości 68,00 zł (słownie: sześćdziesięciu ośmiu złotych).