Sprawa ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, sędzia WSA Andrzej Siwek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi K.K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/7

1. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...] WINB") postanowieniem nr [...] z [...] października 2019 r., znak: [...], po rozpatrzeniu zażalenia K. K. i D.P. (dalej: "skarżące"), utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej: "PINB") nr [...] z dnia [...] września 2019 r., znaki: [...] oraz [...], którym to postanowieniem organ nałożył na skarżące oraz pięć innych osób jednorazową grzywnę w celu przymuszenia z powodu niedopełnienia obowiązku nałożonego decyzją PINB nr [...] z [...] lipca 2018 r.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

2. W lipcu 2017 r. PINB prowadził postępowanie wyjaśniające w sprawie robót budowlanych polegających na wymianie stolarki okiennej w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w [...]. Organ stwierdził bowiem, że w trakcie prowadzonej przebudowy budynku wymieniono drewnianą stolarkę okienną na nową wykonaną z tworzyw sztucznych (PCV) i posiadającą inne kształty i niekiedy inne wymiary. W trzech otworach okiennych okrągłych zamontowano stolarkę w kształcie prostokąta, a na klatce schodowej okna o innym podziale. Oceniając powyższe roboty budowlane organ brał pod uwagę fakt, że przedmiotowy budynek ujęty jest w gminnej ewidencji zabytków.

W dniu [...] stycznia 2018 r. PINB decyzją nr [...] nakazał K. K. doprowadzenie elewacji budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w [...] do stanu poprzedniego poprzez wykonanie w określonych otworach okiennych stolarki okiennej drewnianej jednoramowej z zachowaniem oryginalnych wymiarów, podziałów i kolorystyki. Decyzja organu powiatowego została uchylona w całości decyzją organu drugiej instancji z [...] marca 2018 r. [...] WINB przekazał jednocześnie sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Po przeprowadzeniu ponownego postępowania PINB decyzją nr [...] z [...] lipca 2018 r. nałożył na D.P., J. K., K. K., M. S. oraz A. B.i M. B. (dalej: "zobowiązani") następujące obowiązki: doprowadzenie do stanu poprzedniego elewacji budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. [...] w [...] poprzez wykonanie stolarki okiennej drewnianej jednoramowej z zachowaniem oryginalnych wymiarów, podziałów, profili i kolorystyki w otworach okiennych na klatce schodowej (tzn. patrząc od zewnątrz: w pionowym ciągu okien od poziomu podestu pomiędzy parterem a pierwszym piętrem do poziomu stropu z trzecią kondygnacją) oraz w trzech otworach okiennych w pomieszczeniu strychu na trzeciej kondygnacji.

Wymieniona decyzja PINB z [...] lipca 2018 r. została utrzymana w mocy decyzją nr [...], którą wydał [...] WINB w dniu [...] września 2018 r.

Z uwagi na brak wykonania obowiązku prawnego nałożonego na strony, w dniu [...] października 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...]wystawił upomnienie Nr [...] wzywające zobowiązanych do działania zgodnego z ww. decyzją z [...] lipca 2018 r. Kolejno, w dniu [...] grudnia 2018 r. organ powiatowy przeprowadził czynności kontrolne, podczas których ponownie stwierdził, że obowiązek nałożony decyzją z [...] lipca 2018 r. nie został wykonany. W związku z tym w dniu [...] lutego 2019 r. PINB wystawił tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym nr [...] oraz wszczął postępowanie egzekucyjne w stosunku do każdego z sześciorga zobowiązanych.

Strona 1/7