Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [....] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego skargę oddala
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla [...] postanowieniem z dnia [...] października 2011 r. Nr - [...] na podstawie art. 97 §1 pkt 4, art. 98 i art. 101 § 1 i § 3 oraz 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej kpa oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623) odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej wykonanych robót budowlanych przy budowie ogrodu zimowego od strony północno-wschodniej budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...] z obrębu [...], przy ul. K. [...] w W., których inwestorem jest A. B.
W uzasadnieniu podjętego postanowienia organ I instancji wskazał, że w toku prowadzonego postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych przy budowie ogrodu zimowego od strony północno-wschodniej budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...] z obrębu [...], przy ul. K. [...] w W., postanowieniem z dnia [...] maja 2011 r. nr - [...] nałożył na inwestora A. B. obowiązek przedłożenia stosownych dokumentów do ewentualnej legalizacji samowolnie rozpoczętych robót budowlanych przy ogrodzie zimowym.
Organ podał, że A. B. wystąpiła z wnioskiem o zawieszenie postępowania w tej sprawie, do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy dla W. I Wydział Cywilny wniosku o stwierdzenie zasiedzenia nieruchomości przy ul. K. [...] w W.
Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...], zaznaczył, że w polskim systemie prawnym obowiązuje zasada zgodnie z którą nie ma nieruchomości niczyich. Dodał, że może zaistnieć sytuacja w której nie będzie uregulowany stan prawny nieruchomości. Jednak przepisy prawa pozwalają na prowadzenie postępowań w takich przypadkach.
Organ podkreślił, że w niniejszej sprawie bezspornym jest fakt, że inwestorem ogrodu zimowego jest A. B., na którą zostały nałożone obowiązki postanowieniem z dnia [...] maja 2011r. Wskazał, że w myśl art. 52 Prawa budowlanego to inwestor , właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany dokonać czynności nakazanych w decyzji o której mowa w art. 48 i 49 b Prawa budowlanego. Z tego wynika, że w pierwszej kolejności obowiązkami o których mowa w art. 49b obciążany winien być inwestor.
Wobec powyższego organ I instancji uznał, że brak jest podstaw do zawieszenia postępowania w trybie art. 97 §1 pkt 4 kpa.
Po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez A. B. na postanowienie organu I instancji, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 kpa uchylił zaskarżone postanowienie i na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie dotyczącej wykonanych robót budowlanych przy budowie ogrodu zimowego od strony północno-wschodniej budynku mieszkalnego na działce nr ew. [...] z obrębu [...], przy ul. K. [...] w W. W., których inwestorem jest A. B., do czasu zakończenia postępowania cywilnego o zasiedzenie nieruchomości.