Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak, , Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2010 r. sprawy ze skargi W. B., M. K., S. W., J. Z., P. C. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej solidarnie na rzecz skarżących W. B., M. K., S. W., J. Z., P. C. kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2009r. Minister Pracy i Polityki Społecznej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071, z późn. zm) w związku z art. 66 ust. 5 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn.zm) - po wniesieniu wniosku z dnia 10.10.2009 r. przez W. B., S. W., J. Z., M. K. i P. C. - reprezentowanych przez Radcę prawnego L. W. - o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2009 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ZUS Oddział w [...] z dnia [...].11.2008 r. o orzeczeniu odpowiedzialności wyżej wymienionych osób, jako członków zarządu, za zobowiązania [...] Towarzystwa [...] z siedzibą we W. z tytułu ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanowił utrzymać w mocy własną decyzję z dnia [...] września 2009 r..
Postępowanie wszczęte zostało na wniosek W. B., S. W., J. Z., M. K. i P. C. -reprezentowanych przez radcę prawnego L. W.
Pełnomocnik wnioskodawców we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji ZUS Oddział w [...] Inspektorat we W. z dnia [...].11.2008 r. o orzeczeniu odpowiedzialności wyżej wymienionych osób, jako członków zarządu, za zobowiązania [...] Towarzystwa [...] z siedzibą we W. z tytułu ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych - powołując się na art. 156 § 1 i 2 K.p.a i zarzucając, iż decyzje zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności z art. 7, 8, 10 § 1 K.p.a oraz z art. 268 a Kp.a.
Pełnomocnik wnioskodawców zarzucił, iż z porównanie dat doręczenia zawiadomień o wszczęciu postępowania z datą pisma pełnomocnika wnioskodawców, wskazuje, iż ZUS nie czekał na upływ zakreślonego przez siebie 14 dniowego terminu na złożenie wyjaśnień i dowodów i wydał zaskarżone decyzje, czym pozbawił wnioskodawców prawa do czynnego udziału w postępowaniu i tym samym naruszył zasady zawarte w art. 7 i 8 K.p.a zobowiązujące ZUS do wyjaśnienia prawdy obiektywnej i prowadzenia postępowania w pełnym zaufaniem stron do organów administracji państwowej. Zdaniem pełnomocnika nie można uznać, iż zawiadomienie o
VIISA/Wa455/10 wszczęciu postępowania w sprawie spełnia wymogi przewidziane w art. 10 § 1 K.p.a tj. umożliwia wnioskodawcom, przed wydaniem decyzji, wypowiedzenia się w sprawie.
Pełnomocnik zarzucił także, iż decyzje ZUS zostały wydane bez stosownego upoważnienia Prezesa Zakładu i to zarówno od strony merytorycznej, jak i od strony formalnoprawnej tj. naruszające przepis art. 268 a K.p.a. ( załączona kopia upoważnienie nie zawiera podpisu Prezesa Zakładu, a jedynie adnotację, iż upoważnienie podpisano elektronicznie a oryginał upoważnienia w raz z informacją o jego ważności znajduje się w Rejestrze Upoważnień dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej ZUS.