Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi G. O. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uznania praktyk za naruszające zbiorowe prawa pacjentów skargę oddala
Rzecznik Praw Pacjenta decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...], na podstawie art. art. 59 ust. 1 pkt 1, art. 64 ust. 1 i 2, art. 65 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2012 r. poz. 159 ze zm.), dalej również ustawa, w zw. z art. 104 § 1 ustawy z dnia 19 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.):
1) uznał praktykę stosowaną co najmniej od sierpnia 2014 r. przez M. O. i G. O. wspólników spółki cywilnej prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Przychodnia Medycyny Rodzinnej M. i G. O. s. c. w [...], polegającą na umieszczeniu w gabinetach lekarskich w Przychodni Medycyny Rodzinnej Filia w [...], kamer (urządzeń) umożliwiających odbiór obrazu i dźwięku, jego rejestrację, odtwarzanie lub przetwarzanie, za naruszającą zbiorowe prawa pacjentów do poszanowania intymności i godności, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, i nakazał podjęcie działań niezbędnych do usunięcia skutków naruszenia zbiorowych praw pacjentów,
2) zobowiązał podmiot leczniczy do złożenia informacji o stopniu realizacji działań niezbędnych do zaniechania stosowania przedmiotowej praktyki, która narusza zbiorowe prawa pacjentów, w nieprzekraczalnym trzydziestodniowym terminie, licząc od dnia doręczenia niniejszej decyzji,
3) decyzji w pkt. 1 nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu decyzji Rzecznik Praw Pacjenta podał, że postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie praktyki naruszającej zbiorowe prawa pacjentów, polegającej na umieszczeniu kamer w gabinetach lekarskich w Przychodni Medycyny Rodzinnej Filia w [...], ul. [...],[...][...].
Na wezwanie Rzecznika Praw Pacjenta, G. O. wyjaśnił, że: "w przychodniach lekarskich przy ul. [...] oraz [...] został zainstalowany system monitoringu za pomocą kamer. Instalacja została wykonana w przychodni przy ul. [...] w dniu [...].08.2014 roku a w przychodni przy ul. [...] około miesiąca wcześniej". Wskazał, że w ramach tego systemu zamontowano kamery na drzwi wejściowe przychodni i poczekalnie. W przychodni przy ul. [...] kamery zamontowano także w gabinetach lekarskich i obejmują one obraz drzwi wejściowych do gabinetów od strony wewnętrznej i fragment podłogi przed tymi drzwiami. Wszystkie kamery są nieruchome (zmiana ich położenia wymaga przestawienia ręcznego przy użyciu klucza) i obejmują promień około 90 stopni. Kamery zamontowane w gabinetach od chwili instalacji są nieaktywne - nie rejestrują ani obrazu ani dźwięku. Bieżąca obserwacja jest możliwa i prowadzona jest okresowo przez G. O. i ma charakter wyrywkowy. Wyjaśnił, że możliwość takiej obserwacji w godzinach pracy obu przychodni została stworzona w celach bezpieczeństwa, a także kontroli pracy personelu rejestracji przychodni celem ograniczenia wizyt przedstawicieli firm farmaceutycznych.
Rzecznik Praw Pacjenta podał, że zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy, przez praktykę naruszającą zbiorowe prawa pacjentów rozumie się bezprawne zorganizowane działania lub zaniechania podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych, mające na celu pozbawienie pacjentów praw lub ograniczenie tych praw, w szczególności podejmowane celem osiągnięcia korzyści majątkowej.