Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Machlejd, Protokolant ref. staż. Piotr Czyżewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2013 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w [...] na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia decyzji o pozwoleniu na wykonanie robót budowlanych skargę oddala
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z dnia [...] lutego 2013 r. ([...], na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 ze zm.), art. 39 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 17 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. nr 98 z 2000 r. poz. 1071 ze zm.), dalej kpa, po rozpatrzeniu zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] - utrzymał w mocy postanowienie Miejskiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. ([...]) odmawiające uzgodnienia decyzji o pozwoleniu na docieplenie dwóch ścian podłużnych i remoncie dwóch ścian bocznych ww. budynku Wspólnoty (dz. nr [...] KM [...] obr. [...]).
Organ wskazał, że w gminnej ewidencji zabytków Miasta [...] ujęto zespół czterech domów mieszkalnych ZUS w kwartale miedzy ul. [...] - [...] - [...] - [...], prostopadle do ul. [...]. W 1937 r. w biurze projektów ZUS w [...] zaprojektowano zespół sześciu sześciopiętrowych bloków mieszkalnych, których budowę rozpoczęto w 1938 r. W 1939 r. ukończono trzy bloki z garażami, czwarty, wówczas w stanie surowym, dokończono w czasie okupacji. Zamiarem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Pracowników Umysłowych w [...] była budowa jedno i dwu pokojowych mieszkań dla urzędników, o wysokim standardzie wykończenia i wyposażenia, z nieszablonowymi rozwiązaniami kompozycyjnymi z rozbudowanym programem użytkowym (zespół garaży, pralnię mechaniczną, warsztaty i kino osiedlowe. Budynki przyziemia wbudowano w skarpę od ul. [...], a na ich dachach urządzono zieleńce z wejściami do klatek schodowych. W niskim parterze umieszczono sklepy i biura, a w piwnicach schrony przeciwlotnicze. Elewacje od strony południowej zostały rozrzeźbione balkonami wspartymi na smukłych filarkach, a pozostałe elewacje wykończono w charakterystyczny dla architektury modernistycznej sposób, tj.: szlachetnym tynkiem, który podzielono na pola pionowymi i poziomymi rowkami. Obramienia wejść do klatek schodowych wykończono szlachetnym materiałem czerwonym lastrikiem. W elewacji północnej i południowej umieszczono dużą drewnianą bramę przejazdową z nadświetlem z zachowaną ceramiczną okładziną.
Projekt przewiduje natomiast naprawę i docieplenie dwóch ścian podłużnych bezspoinowym systemem ocieplania BSO (metodą lekko-mokrą) styropianem lub wełną mineralną z tynkiem silikatowym lub silikonowym barwionym w masie o fakturze gładkiej lub "baranek" oraz remoncie dwóch ścian bocznych (które uprzednio ocieplono) poprzez położenie tynku silikonowego lub pomalowanie dwukrotne farbami silikonowymi. Z dwóch stron budynku na parterze zostaną rozebrane drewniane ściany z nadświetlami stanowiące dojścia do III klatki schodowej i wjazdy do garaży. W ich miejsce przewidziano ściany z pustaków Porotherm gr. 25 cm z nadprożami z belek stalowych z otworami na drzwi wejściowe i do garaży przykryte tynkiem.