Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Sędzia WSA Bogusław Cieśla (spr.), Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na lokalizację zjazdu skargę oddala.

Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Postępowanie w niniejszej sprawie miało następujący przebieg:

Wnioskiem z dnia 15 czerwca 2010 r. B. N. zwróciła się do organu gminy "o uzgodnienie obsługi komunikacyjnej lokalizacji bramy wjazdowej oraz zjazdu indywidualnego do budynku mieszkalnego położonego na działce nr ew. [...] przy ulicy P. w P.".

Odpowiedzią na wniosek strony było pismo Zastępcy Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia 7 lipca 2010 r., w którym wskazano, że ulica P. nie jest drogą gminną i dlatego nie jest możliwe wydanie oświadczenia właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą publiczną, zgodnie z art. 34 ust. 3 pkt 3 Prawa budowlanego.

Od w/w pisma B. N. wniosła pismo zatytułowane "odwołanie" podnosząc, iż jej wniosek winien być załatwiony w drodze decyzji administracyjnej, wydanej na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

Po rozpoznaniu pisma strony, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] października 2010 r., wyznaczyło Burmistrzowi Miasta i Gminy P. termin 14 dni od otrzymania orzeczenia na rozpoznanie wskazanego na wstępie wniosku B. N. z dnia [...] czerwca 2010 r.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, iż organ gminy winien dokonać ustaleń, co do charakteru prawnego ulicy P. w P. i w zależności od poczynionych ustaleń, bądź wydać decyzję administracyjną w trybie art. 29 ustawy o drogach publicznych, bądź też decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego.

Burmistrz Miasta i Gminy P. decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., znak: [...] orzekł w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego od strony ulicy P. w P. na teren działki nr ew. [...].

W uzasadnieniu decyzji odmownej, wskazano, iż ulica P. w P. nie jest zaliczona do kategorii dróg gminnych oraz że na terenie działki o nr ewid. [...] będącej własnością B. N. zlokalizowany jest budynek mieszkalny jednorodzinny posiadający dostęp do drogi powiatowej. Podniesiono nadto, iż dostęp do ulicy P. został przez okolicznych mieszkańców ograniczony poprzez zamontowanie bramy wjazdowej, do której B. N. nie posiada dostępu, a nadto że wnioskodawczyni nie przedłożyła projektu budowy zjazdu indywidualnego.

W dniu 27 grudnia 2010 r. B. N. złożyła odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie.

Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 6, 7, 8 oraz 77 § 1 k.p.a., art. 29 ust. 1 i 3 ustawy o drogach publicznych oraz art. 8 ust. 2 i 34 ust. 3 Prawa budowlanego. Do odwołania dołączono wypis z rejestru gruntów, z którego wynika, że ulica P. w P. stanowi działki nr ew. [...] oraz [...], opisane jako rodzaj użytku "drogi", których właścicielem i użytkownikiem jest Gmina P. Nie kwestionując faktu, iż ulicy P. nie została zaliczona do kategorii dróg publicznych, B. N. podniosła, iż w jej ocenie art. 8 ust. 2 ustawy o drogach publicznych nakłada na zarządcę drogi (Gminę) obowiązek budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i oznakowania dróg wewnętrznych oraz zarządzania nimi. Podniosła nadto, iż działka nr ew. [...] będąca jej własnością, ze względu na wykonanie ogrodzenia i bramy wjazdowej przez właścicieli pozostałych działek, nie ma dostępu do drogi publicznej. B. N. wskazała także, iż z treści art. 34 Prawa budowlanego wynika, jakie elementy powinien zawierać projekt budowlany oraz stwierdziła, że oświadczenie zarządcy drogi o możliwości zlokalizowania zjazdu, stanowi element projektu budowlanego.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze