Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, , Sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Fundacji A. w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii [...] z dnia [...] marca 2009 r. znak [...] w przedmiocie zakazu prowadzenia schroniska dla zwierząt i skreślenia z rejestru podmiotów nadzorowanych skargę oddala
Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...], na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., w zw. z art. 3 ust. 1, art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625 ze zm.) oraz § 1, § 2 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5, 7, 8 ust. 2 pkt 2, § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz. U. Nr 158, poz. 1657), zakazał Fundacji A. prowadzenia działalności nadzorowanej - schroniska dla zwierząt oraz skreślił stronę z rejestru podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną.
Od powyższej decyzji wniosła odwołanie Fundacja A.
[...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii decyzją z dnia [...] marca 2009 r. znak [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Fundacji A., uchylił powyższą decyzję w całości, zakazał Fundacji A. prowadzenia działalności nadzorowanej, jaką jest prowadzenie schroniska dla zwierząt zlokalizowanego przy ul. [...] w W. oraz skreślił podmiot o numerze identyfikacyjnym [...] z rejestru podmiotów nadzorowanych prowadzonego przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w W.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku z ustaleniami dokonanymi podczas kontroli w schronisku w dniu [...] lutego 2008 r., Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nakazał stronie usunięcie w terminie trzech miesięcy określonych uchybień. Następnie, w oparciu o ustalenia dokonane w wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu [...] czerwca 2008 r., decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. zakazał stronie prowadzenia działalności nadzorowanej - schroniska dla zwierząt oraz skreślił stronę z rejestru podmiotów prowadzących działalność nadzorowaną. Powyższa decyzja została uchylona w całości przez [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii decyzją z dnia [...] października 2008 r., a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, z uwagi na nieścisłości w zgromadzonym materiale dowodowym.
W dniu [...] listopada 2008 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. przeprowadził kolejną kontrolę, podczas której stwierdzono, iż schronisko zlokalizowane jest w bliskiej zabudowie domów mieszkalnych, teren schroniska jest nieutwardzony, brak jest wyodrębnionych pomieszczeń do: wykonywania zabiegów leczniczych i chirurgicznych, izolowania zwierząt chorych lub podejrzanych o chorobę, przechowywania produktów leczniczych weterynaryjnych i wyrobów medycznych, przechowywania karmy, celów socjalnych, wydawania zwierząt ze schroniska. Ponadto, stwierdzono brak pieca do spalania zwłok zwierząt lub chłodni do czasowego przetrzymywania tych zwłok. W związku ze stwierdzonymi uchybieniami, które świadczyły o niewykonaniu przez stronę nakazów określonych decyzją z dnia [...] marca 2008 r., Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. wydał objętą odwołaniem decyzję z dnia [...] grudnia 2008 r.