Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Paweł Groński, Protokolant st. ref. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego w [...] I. stwierdza bezczynność Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego w [...] w udostępnieniu K. K. pełnej dokumentacji medycznej tego Szpitala w tym protokołu badania sekcyjnego zmarłej K. A. - K., II. stwierdza, że bezczynność opisana w pkt I miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, III. zobowiązuje Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego w [...] do wydania wymienionej w pkt I dokumentacji w formie odpisów lub kopii w terminie 7 dni od dnia zwrotu akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku, IV. zasądza od Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego w [...] na rzecz skarżącego K. K. kwotę 400 zł (czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sprawa niniejsza dotyczy skargi K. K. z dnia 12 grudnia 2011 r. złożona do Sądu na bezczynność organu - Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego z siedzibą w [...] w zakresie udostępnienia dokumentacji medycznej po zmarłej K. A.-K.
Sprawa miała następujący przebieg:
W dniu 1 czerwca 2010 r. K. A.-K. została przyjęta w trybie nagłym do [...] Szpitala Miejskiego im. [...]z Zakładem Opiekuńczo- Leczniczym [...] przy ul. [...]. W dniu 2 czerwca 2010 r. w tymże szpitalu żona skarżącego pisemnie upoważniła swojego męża K. K. do uzyskiwania dokumentacji medycznej na wypadek swojej śmierci. W trakcie leczenia, dnia 20 czerwca 2010 r. K. A.- K. została przewieziona helikopterem do [...] Szpitala Klinicznego w [...], gdzie tego samego dnia zmarła.
Dnia 28 lipca 2010 r. skarżący K. K. wystąpił do Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego w [...] o udostępnienie dokumentacji medycznej dotyczącej jego zmarłej żony.
W dniu 10 sierpnia 2010 r. Kierownik Archiwum Zakładowego [...] Szpitala Klinicznego w [...] na postawie pełnomocnictwa uzyskanego od Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego w [...] z dnia 1 czerwca 2010 r. odpowiedział na pismo skarżącego - odmawiając udostępnienia mu dokumentacji medycznej powołując się na art. 26 ustawy o prawach pacjenta i Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 6 listopada 2008 r.
Dnia 6 września 2010 r. pełnomocnik skarżącego skierował pismo do Kierownika Archiwum Zakładowego w [...] Szpitalu Klinicznym w [...] z wnioskiem o wydanie kserokopii protokołu sekcji zwłok, przedkładając pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego oraz dokumentację uzyskaną z [...] szpitala Miejskiego im. [...] z Zakładem Opiekuńczo-Leczniczym [...].
Odpowiadając na wniosek pełnomocnika skarżącego, pismem z dnia 22 września 2010 r. Kierownik Archiwum Zakładowego [...] Szpitala Klinicznego w [...] utrzymał swoje stanowisko przedstawione w piśmie z dnia 10 sierpnia 2010 r. argumentując to faktem, że upoważnienie K. A.-K., żony skarżącego, dotyczy dokumentacji medycznej wytworzonej przez [...] Szpital Miejski im. [...] z Zakładem Opiekuńczo-Leczniczym [...].
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą bezczynność w zakresie wydania dokumentacji medycznej po zmarłej żonie K. K. wniósł o uznanie jego uprawnienia do udostępnienia mu przez Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego z siedzibą w [...] pełnej dokumentacji medycznej, w tym protokołu z badania sekcyjnego w zakresie dotyczącym zmarłej K. A.-K. w formie wyciągów, odpisów lub kopii z tej dokumentacji, o zobowiązanie Dyrektora [...] Szpitala Klinicznego z siedzibą w [...] do wydania dokumentacji medycznej, w formie odpisów lub kopii z tej dokumentacji w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku w sprawie; oraz o zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Przywołując treść art. 26 ust 1 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta skarżący wskazał, że podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych udostępnia dokumentację medyczną pacjentowi lub jego przedstawicielowi ustawowemu, bądź osobie upoważnionej przez pacjenta. W ust 2. mowa jest natomiast o tym, że po śmierci pacjenta prawo wglądu w dokumentację medyczną ma osoba upoważniona przez pacjenta za życia. § 52 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 grudnia 2006 r. w sprawie rodzajów i zakresu dokumentacji medycznej w zakładach opieki zdrowotnej oraz sposobu jej przetwarzania w ust 1 stanowi, że dokumentacja udostępniana jest podmiotom i organom uprawnionym na podstawie odrębnych przepisów, a w razie śmierci pacjenta - osobie przez niego upoważnionej do uzyskiwania dokumentacji w przypadku jego zgonu.