Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi Polskiej Federacji Związkowej Pracowników [...] na niewykonanie przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2016 r. w sprawie VIII SAB/Wa 42/16 oddala skargę.
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga [...] z siedzibą w [...]na niewykonanie przez Gminny Ośrodek Pomocy społecznej w [...]wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2016 r.
w sprawie sygn. akt VIII SAB/Wa 42/16.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
Wyrokiem z dnia 6 października 2016 r. w sprawie sygn. akt VIII SAB/Wa 42/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd), po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...]z siedzibą w [...] (dalej: skarżąca, wnioskodawca) na bezczynność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] (dalej: GOPS, organ) w sprawie dostępu do informacji publicznej, w punkcie 1 zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 22 kwietnia 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; w punkcie 2 stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku z punktu 1;
a w punkcie 3 stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w punkcie 4 zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Odpis ww. prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem i aktami administracyjnymi sprawy wpłynął do organu w dniu 19 grudnia 2016 r.
Pismem znak [...]z dnia [...]grudnia 2016 r. organ, wykonując wyrok Sądu, skierował do wnioskodawcy pismo informujące, że informacją publiczną nie jest informacja o wykształceniu osób wykonujących zlecenia dla ośrodków pomocy społecznej. Jak wywiedziono w piśmie osoby te nie sprawują funkcji publicznych, nie są nawet formalnie pracownikami tychże jednostek (umowa cywilnoprawna), dlatego też brak jest podstaw do udzielenia takiej informacji, gdyż nie stanowi ona informacji publicznej w świetle art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Ponadto w ramach rozpoznania wniosku z [...]kwietnia 2016 r., GOPS udzielił skarżącej odpowiedzi pismem znak [...].
Z kolei skarżąca pismem z [...]stycznia 2017 r. wezwała GOPS do wykonania prawomocnego wyroku w pełnym zakresie.
Organ pismem z 6 lutego 2017 r. poinformował skarżącą o prawidłowym wykonaniu wyroku, wskazując, iż nie naruszył prawa.
Pismem z 17 lutego 2016 r. skarżąca, złożyła skargę na niewykonanie przez organ wyroku Sądu z dnia 6 października 2016 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 42/16. Skarżąca podniosła, iż organ nie wywiązał się w wyznaczonym terminie z ciążącego na nim obowiązku, bowiem poinformował Federację, iż jego zdaniem informacja, o którą wnosił wnioskodawca w punkcie 5 wniosku będącego przedmiotem skargi na bezczynność - nie stanowi informacji publicznej.
Skarżąca uznała, że sentencja wyroku Sądu sygn. akt VIII SAB/Wa 42/16 i jego uzasadnienie bezsprzecznie wskazują, iż w całości mamy do czynienia z informacją publiczną w rozumieniu art. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zatem zdaniem strony skarżącej nie doszło do wykonania wniosku obejmującego punkt 5). Wniosła zatem o: wymierzenie kierownikowi GOPS w [...]grzywny w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.