Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska nr [...]w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. J. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...]w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga M. J., na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska znak [...]z [...] grudnia 2017 r. o wymierzeniu administracyjnej kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie Marszałkowi Województwa [...] wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z których prowadzącymi wprowadzający baterie lub akumulatory ma zawartą umowę, za 2014 r.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Pismem z [...] marca 2016 r. Marszałek Województwa [...] (zwany dalej: MW) powiadomił [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ, organ I instancji) o złożeniu przez M. J. (dalej: Skarżący) prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" M. J., wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z których prowadzącymi wprowadzający baterie lub akumulatory ma zawartą umowę, za 2014 r., o którym mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1803, zwana dalej: ustawą o bateriach i akumulatorach) w dniu [...]października 2015 r., tj. po terminie, który upłynął w dniu [...] marca 2015 r.

Decyzją znak [...] z [...] lipca 2017 r. WIOŚ, na podstawie art. 200 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 201 ust. 1, art. 202 i art. 237 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.), art. 125 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1688) oraz art. 104, 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2017 r. poz. 1257, zwana dalej: k.p.a.), orzekł o nałożeniu na Skarżącego administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 500 zł za nieterminowe przekazanie MW wykazu zakładów przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, z których prowadzącymi wprowadzający baterie lub akumulatory ma zawartą umowę, za 2014 r.

W odwołaniu Skarżący wniósł o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia stawiając zarzut naruszenie przepisów postępowania, tj.:

1. art. 7, art. 77 § 1, 107 § 3 w zw. z art. 189c k.p.a. poprzez nie zbadanie przez WIOŚ, która ustawa - obecnie obowiązująca, czy obowiązująca w czasie naruszenia prawa jest względniejsza dla niego;

2. art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. poprzez nieprzeanalizowanie, czy w sprawie występują okoliczności przemawiające za odstąpieniem od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaniu na pouczeniu;

3. art. 9 k.p.a. poprzez niepoinformowanie Skarżącego o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogły mieć wpływ na ustalenie obowiązku zapłaty kary administracyjnej, tj. poprzez niewskazanie, że w przedmiotowej sprawie istnieje możliwość odstąpienia od nałożenia kary administracyjnej i poprzestania na pouczeniu.

Wskazaną na wstępie i stanowiącą przedmiot oceny w niniejszej sprawie decyzją z [...]grudnia 2017 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ, organ odwoławczy) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Strona 1/7