Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (sprawozdawca), Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi P. K. na niewykonanie przez Starostę Powiatu [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2017 r. w sprawie o sygnaturze akt VIII SAB/Wa 83/17 1) wymierza Staroście Powiatu [...] grzywnę w kwocie [...] ([...]) złotych; 2) stwierdza, iż bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Starosty Powiatu [...] na rzecz skarżącego P. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga P. K. na niewykonanie przez Starostę Powiatu [...]wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2017 r. w sprawie sygn. akt VIII SAB/Wa 83/17.
Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:
Wyrokiem z 28 listopada 2017 r. w sprawie sygn. akt VIII SAB/Wa 83/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej: Sąd), po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. K. (zwany dalej: skarżący, wnioskodawca) na bezczynność Starosty Powiatu [...]w przedmiocie wszczęcia postępowania, w pkt 1 - zobowiązał Starostę do rozpatrzenia wniosku skarżącego z 11 lipca 2016 r. o wszczęcie postępowania egzekucyjnego w związku z niewykonaniem obowiązków wynikających z decyzji Starosty z [...]marca 2015 r. znak [...], w terminie 1 miesiąca od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; w pkt 2 - stwierdził, że Starosta dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącego, która to bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w pkt 3 - oddalił skargę w pozostałym zakresie; w pkt 4 - zasądził od Starosty na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Odpis ww. prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem i aktami administracyjnymi sprawy wpłynął do organu [...]lutego 2018 r. (okoliczność znana Sądowi z urzędu - sprawa sygn. akt VIII SAB/Wa 83/17). W dniu 9 lutego 2018 r. organ przekazał na rzecz Skarżącego kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem Nr [...]z [...]marca 2018 r. Starosta orzekł o odmowie wszczęcia postępowania z wniosku skarżącego z [...]lipca 2016 r. w sprawie wykonania obowiązków wynikających z decyzji Starosty z [...]marca 2015 r. znak [...]nałożonych na B. L. i J. S.. Postanowienie niniejsze doręczone zostało wnioskodawcy [...]kwietnia 2018 r.
Pismem z 11 kwietnia 2018 r. (data wpływu do organu) skarżący wezwał Starostę do wykonania wyroku Sądu z 28 listopada 2017 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ poinformował wnioskodawcę (pismo znak [...]z [...]kwietnia 2018 r.), iż ww. prawomocny wyrok Sądu został wykonany, bowiem [...]marca 2018 r. wydane zostało postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania z powodu ustania przyczyny niesprawności rowu położonego na działkach nr [...]i [...]w miejscowości [...]gmina [...]oraz, że [...]lutego przekazano na rzecz wnioskodawcy kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postepowania.
Pismem z 18 maja 2018 r. (data złożenia do biura podawczego Sądu) skarżący złożył skargę na niewykonanie przez organ wyroku Sądu z 28 listopada 2017 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 83/17. Skarżący wniósł o wymierzenie organowi grzywny.
W uzasadnieniu skargi po przedstawieniu stanu faktycznego sprawy skarżący podał, że zobowiązany wyrokiem organ nie podjął żadnych działań, w związku z czym pismem z 11 kwietnia 2018 wnioskodawca wezwał go do wykonania wyroku. W odpowiedzi uzyskał od Starosty informację, że wyrok został wykonany poprzez zwrot kosztów postepowania oraz dołączył "decyzję" znak: [...] odmawiającą wszczęcia postępowania egzekucyjnego z uwagi na ustanie przyczyn niesprawności rowu położonego na działkach nr [...],[...]i [...]w miejscowości [...]gmina [...].