Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora [...]Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi A. J. R. i A. R. - wspólników spółki cywilnej Zakład Rehabilitacji w Centrum [...] na decyzję Dyrektora [...]Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w [...] z dnia [...]lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej także jako: "organ"), na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2016 r poz. 1793 ze zm. dalej jako: "ustawa") po rozpoznaniu wniosku Zakładu Rehabilitacji w Centrum R. A. J. R., A. R. S.C. w R. (dalej także jako: "odwołujący", "skarżący"), o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej własną decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] dotyczącej odwołania od rozstrzygnięcia postępowania o zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, prowadzonego przez [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia o kodzie postępowania [...] w rodzaju: Rehabilitacja lecznicza, w zakresie lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna - orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

Jak wynika z akt sprawy, Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy, ogłosił postępowanie konkursowe w rodzaju: Rehabilitacja lecznicza, w zakresie lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna, o kodzie postępowania [...] na okres od dnia 1 lipca 2017 r. do dnia 30 czerwca 2022 r. W ogłoszeniu przedmiotowego konkursu ofert wskazano wartość zamówienia nie większą niż [...] zł. W ogłoszeniu wskazano również maksymalną liczbę umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, które zostaną zawarte po przeprowadzeniu postępowania, tj. 19. W przedmiotowym postępowaniu złożono 27 ofert. Na podstawie art. 151 ust. 1 ustawy w dniu 14 czerwca 2017 roku nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania, do udzielania świadczeń wybrano 18 (osiemnastu oferentów), których oferty uzyskały najwyższą liczbę punktów.

Skarżący złożył w dniu [...] czerwca 2017 r. odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia. W odwołaniu podniesiono zarzut nieuzasadnionego odrzucenia oferty odwołującego, a tym samym naruszenia art. 149 ustawy i § 17 ust. 2a pkt 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej, jej zadań oraz trybu pracy (Dz.U. z 2014 r. poz. 1980 z późn. zm.). W oparciu o wskazane powyżej zarzuty odwołujący wniósł o uwzględnienie jego odwołania oraz umożliwienie mu wzięcia udziału w procedurze konkursowej.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ orzekł o nie uwzględnieniu złożonego odwołania.

W uzasadnieniu ww. decyzji odnosząc się do zarzutu odwołującego dotyczącego wadliwego odrzucenia jego oferty, organ uznał, że jest on nieuprawniony. Komisja konkursowa weryfikująca ofertę odwołującego, stwierdziła braki formalne oferty, w szczególności brak kopii umowy spółki cywilnej lub wyciągu z tej umowy, zawierającego postanowienia o zasadach reprezentacji spółki lub uchwały wspólników określającej zasady reprezentacji spółki lub pełnomocnictwa do prowadzenia spraw spółki wykraczających poza zwykłe czynności. W dniu 10 kwietnia 2017 r. odwołujący został wezwany do uzupełnienia wyżej wymienionych braków formalnych oferty. Termin uzupełnienia braków został wyznaczony na dzień 12 kwietnia 2017 r. do godz. 16:00. Odwołujący nie uzupełnił braków formalnych w terminie wyznaczonym przez Komisję konkursową, uzupełnienie braków zostało złożone w dniu 13 kwietnia 2017 r. Odwołujący podnosi, że otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych drogą elektroniczną w dniu 11 kwietnia o godz. 11:49, co skutkowało ograniczeniem możliwości uzupełnienia tych braków w realnym terminie, ponieważ miał na dokonanie tej czynności ok. 28 godzin. W tym miejscu organ zauważa, że odwołujący wyraził zgodę na doręczanie przez Komisję konkursową oświadczeń i zawiadomień za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Jeżeli zatem dobrowolnie wybrał taką właśnie formułę kontaktów z Komisją konkursową, powinien na bieżąco sprawdzać, czy w danym dniu została do niego skierowana korespondencja. Wiadomość zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, została przesłana do odwołującego w dniu 10 kwietnia 2017 r. w godzinach popołudniowych, a zatem znacznie wcześniej niż twierdzi odwołujący.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia