Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędzia WSA Cezary Kosterna /sprawozdawca/, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2011 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie strona 1/6

1.1. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie Oddział w R. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej: "kpa") i art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm., dalej jako: "u.s.u.s.") w wyniku rozpoznania wniosku skarżącego J. C. o ponowne rozpatrzenie sprawy, uchylił w części swoją decyzję z dnia [...] maja 2011 r., odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od czerwca 2001 r. do listopada 2010 r.

w łącznej kwocie [...] zł, stwierdzając, że na dzień wydania decyzji, należności podlegające umorzeniu za okres od lipca 2001 r. do listopada 2010 r. wynoszą łącznie [...] zł oraz utrzymał w mocy powyższą decyzję w pozostałym zakresie.

Podstawą rozstrzygnięcia Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych po ponownym rozpoznaniu sprawy, był następujący stan sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] marca 2011 r. skarżący zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o umorzenie należności z tytułu składek ZUS na ubezpieczenie zdrowotne za okres od [...].01.1999 r. do [...].12.2010 r. Z ustaleń organu I instancji wynikało, że skarżący jest osobą schorowaną (po amputacji nogi porusza się na wózku inwalidzkim, jest inwalidą drugiej grupy), ponosi wysokie koszty związane z leczeniem własnym oraz ciężko chorej żony, nie miał wiedzy, że odprowadzając 3 % ryczałt do urzędu skarbowego (bo w takiej formie rozliczał się z prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej), że istniał po jego stronie obowiązek odprowadzania składek na ubezpieczenie zdrowotne.

W wyniku analizy wniosku skarżącego, organ decyzją z dnia [...] maja 2011 r. odmówił umorzenia wnioskodawcy należności z tytułu nieopłaconych składek wraz z odsetkami w kwocie łącznej [...] zł wobec faktu, że w sprawie nie zachodził fakt całkowitej nieściągalności, także sytuacja rodzinna i finansowa nie przesądziła o braku możliwości spłaty zadłużenia, np. w systemie ratalnym.

2. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący wskazał, że nie wyrejestrowywał działalności prowadzonej przez te wszystkie lata, (fakt wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej nastąpił z dniem od [...] stycznia 2011 r.) pomimo zerowego zysku, ponieważ stan zdrowia pozwalał mu na okresowe jej prowadzenie, jako człowiek stary i schorowany, kaleka prowadząc tą działalność czuł się potrzebny. Odnosząc się natomiast do swojej sytuacji materialnej i rodzinnej będącej przedmiotem oceny podniósł dodatkowo, że nie korzysta z pomocy społecznej, ponieważ jego żona odchodząc na emeryturę otrzymała dużą odprawę i akcję, co pozwoliło na zaspokojenie potrzeb w postaci zakupu samochodu i lepszej protezy. Oświadczył nadto, iż koszty leczenia jego i żony pochłonęły pozostałe oszczędności, nadto wymienił w sposób szczegółowy choroby na które cierpi, jak także do wniosku załączył, m.in. kserokopię decyzji ZUS z dnia [...].09.1992 r. o niepodleganiu od dnia [...].08.1992 r. do nadal ubezpieczeniu społecznemu.

Strona 1/6