Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi A. L. reprezentowanego przez przedstawicielkę ustawową I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie pomocy materialnej o charakterze socjalnym uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] sierpnia 2018r., nr [...].
Decyzją z dnia [...]października 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]z dnia [...]sierpnia 2018 r. nr [...] orzekającą o przyznaniu A. L. pomoc materialną o charakterze socjalnym - stypendium szkolnego w formie rzeczowej w roku szkolnym 2017/2018 w okresie od [...] września 2017 r. do [...] września 2017 r. w kwocie [...] zł., w okresie od [...] listopada 2017 r. do [...] grudnia 2017 r. w kwocie [...] zł. oraz w okresie od [...] lutego 2018 do [...] lutego 2018 r. w kwocie [...] zł.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym sprawy:
Pismem z [...]listopada 2017 r. Dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej nr [...] złożył wniosek o przyznanie stypendium szkolnego dla ucznia A. L., który znalazł się pod faktyczną opieką macierzystej babki I. S..
Decyzją z dnia [...]sierpnia 2018 r. nr [...]wydaną przez Prezydenta Miasta [...] przyznano A. L. pomoc materialną o charakterze socjalnym - stypendium szkolne w formie rzeczowej w roku szkolnym 2017/2018 w okresie od [...] września 2017 r. do [...] września 2017 r. w kwocie [...] złotych, w okresie od [...] listopada 2017 r. do [...] grudnia 2017 r. w kwocie [...] złotych oraz w okresie od [...] lutego 2018 do [...] lutego 2018 r. w kwocie [...] złotych. Prawną podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 90b, 90c ust. 2 pkt. 1, 90d, 90m ust. 2 i art. 90n ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2018 poz. 1497) w związku z art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z Regulaminem udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta [...] stanowiącego załącznik do Uchwały nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] lutego 2012 r. (Dz. U. Woj. Mazowieckiego 2018 poz. 6486) i uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [...]czerwca 2015 r.
Od decyzji Prezydenta Miasta [...] odwołanie wniosła przedstawicielka ustawowa A. L. - I. S. zarzucając organowi I instancji naruszenie przepisów postępowania oraz naruszenie prawa materialnego poprzez błędną i wybiórczą interpretację przepisów w sprawie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznając odwołanie za niezasadne, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Po przywołaniu treści przepisów stanowiących materialnoprawną podstawę wydanej decyzji oraz dokonaniu obliczeń dochodu rodziny w poszczególnych miesiącach roku szkolnego 2017/2018 organ zważył, że A. L. był uprawniony do otrzymania stypendium szkolnego w miesiącach: wrześniu, listopadzie i grudniu 2017 r. oraz w miesiącu lutym 2018 r. W pozostałych miesiącach roku szkolnego, z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego, stypendium nie mogło zostać przyznane. Spełnienie bowiem ustawowego kryterium dochodowego na osobę w rodzinie ucznia, wynoszącego w omawianym okresie [...] zł, jest jednym z warunków prawa do stypendium szkolnego.
Z materiału dowodowego jak wywiodło Kolegium wynika zaś, że dochód rodziny ucznia w przeliczeniu na osobę w rodzinie w miesiącu sierpniu 2017 r. wyniósł [...] zł; w miesiącu wrześniu 2017 r. - [...] zł, w miesiącu październiku i listopadzie 2017 r. - [...] zł, w listopadzie i grudniu 2017 r. - [...] zł, w styczniu 2018 r. - [...] zł, w lutym 2018 r. - [...] zł, w marcu 2018 r. - [...] zł, zaś w kwietniu i maju 2018 r. - [...] zł.