Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza Gminy K. w przedmiocie nierozpoznania żądania uzupełnienia decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2014 r. sprawy ze skargi K. L., I. L. na bezczynność Burmistrza Gminy K. w przedmiocie nierozpoznania żądania uzupełnienia decyzji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia [...] marca 2014 r. K. L. i I. L. (dalej: "skarżący") złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Gminy K. polegającą - ich zdaniem - na uchylaniu się od rozpoznania wniosku skarżących z dnia [...] grudnia 2013 r. dotyczącego uzupełnienia postanowienia Burmistrza Gminy K. z dnia [...] października 2013 r. znak: [...], co do terminu wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Gminy K. z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...]. Skarżący wnieśli o zobowiązanie orzeczeniem Sądu Burmistrza Gminy K. do zaniechania pozostawania w bezczynności w tej sprawie i rozpoznanie ich wniosku zgodnie z jego treścią.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali, iż Burmistrz Gminy K. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. uzupełnił postanowienie własne z dnia [...] października 2013 r. (jakoby zgodnie z wnioskiem z dnia [...] grudnia 2013 r.), lecz z uzupełnienia tego - zdaniem skarżących - nadal nie wynika, jaki jest faktyczny nowy termin na wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Gminy K. z dnia [...] czerwca 2013 r., nie wskazując czasookresu na wniesienie odwołania liczonego od dnia doręczonego tego postanowienia (ilość dni, miesiąca, czy też innego czasookresu).

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Gminy K. podniósł, iż postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. znak: [...] uzupełnił postanowienie z dnia [...] października 2013 r. w zakresie pouczenia stron postępowania o terminie odwołania od decyzji dnia [...] czerwca 2013 r. odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla wnioskowanej inwestycji. Dlatego też uznał, iż wniosek skarżących z dnia [...] grudnia 2013 r. został rozpatrzony postanowieniem z dnia [...] października 2013 r. W ocenie Burmistrza Gminy K. nie pozostaje w bezczynności.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na bezczynność organu, obowiązany jest w pierwszej kolejności ustalić, czy sprawa, w której została wniesiona skarga, była sprawą określoną w art. 3 § 2 punkt 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Następnie winien rozważyć, czy dopuszczalność skargi uwarunkowana jest zachowaniem określonego trybu przeciwdziałania bezczynności oraz czy taki tryb przed wniesieniem doń skargi został wyczerpany. W dalszej kolejności, o ile wynik badania dwóch pierwszych kwestii będzie pozytywny, sąd musi ustalić, czy organowi administracji można przypisać bezczynność rozumianą jako niewydanie w terminie decyzji lub postanowienia, względnie aktu lub czynności wskazanych w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. (wyrok NSA z dnia 18 maja 2010 r., II GSK 381/10, LEX nr 596787).

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w punktach 1-4"a" tego przepisu. Z dyspozycji art. 52 § 3 p.p.s.a. wynika natomiast, iż jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4 "a" p.p.s.a. można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie (§ 2 art. 52 p.p.s.a.).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy