Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi D. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1) zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. do załatwienia wniosku D. L. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego orzeczenia wraz z aktami administracyjnymi sprawy; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącego D. L. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/3

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga D. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w sprawie dostępu do informacji publicznej.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu [...] sierpnia 2014 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: "PINB", "organ") wpłynął za pośrednictwem poczty elektronicznej wniosek D. L. (dalej: "skarżący", "strona") o udostępnienie informacji publicznej w postaci treści jednej, wybranej losowo, decyzji administracyjnej, jaką organ wydał w lipcu 2014 r.

W odpowiedzi na ww. wniosek, pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r., znak [...], PINB wezwał skarżącego do dokładnego sprecyzowanie wniosku, bowiem z jego treści wynika, że strona wnosi o odpis losowo wybranej decyzji administracyjnej wydanej w miesiącu lipcu 2014 r., a nie jak w tytule wniosku o informację publiczną. Organy administracji publicznej są zobligowane do udzielenia precyzyjnej odpowiedzi na wniosek, a losowe wybieranie treści decyzji przez organ nie jest dopuszczalne. Wezwał zatem skarżącego do jednoznacznego sprecyzowania żądania poprzez wskazanie, jakiej decyzji administracyjnej dotyczy wniosek, tj. określenia daty jej wydania, sygnatury oraz przedmiotu. Jednocześnie strona została wezwana do udokumentowania interesu prawnego lub obowiązku jako strona postępowania, o której mowa w art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, zwanej dalej: "k.p.a."), w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W dniu [...] sierpnia 2014 r. skarżący, udzielając odpowiedzi na ww. wezwanie organu podał, iż wnosi o udostępnienie dowolnie wybranej decyzji - zgodnie z wnioskiem; może to być pierwsza decyzja wydana przez organ w lipcu 2014 r., aby uniknąć problemu losowości.

W reakcji na powyższe, pismem z dnia [...] września 2014 r. znak [...] organ poinformował stronę o pozostawieniu jej wniosku z dnia [...] sierpnia 2014 r. dotyczącego udostępnienia treści jednej, wybranej losowo, decyzji administracyjnej, jaką organ wydał w lipcu 2014 r., bez rozpoznania. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie PINB podał, iż pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. wezwał skarżącego do sprecyzowania i uzupełnienia braków wniosku w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Wezwanie zostało doręczone w dniu [...] sierpnia 2014 r., zatem termin do uzupełnienia braków w podaniu upłynął w dniu [...] sierpnia 2014 r. Nieuzupełnienie braków wniosku w zakreślonym terminie skutkowało, zgodnie z art. 64 § 2 k.p.a., pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.

W skardze na bezczynność organu złożonej do sądu administracyjnego skarżący, działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia mu odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania oraz niewymierzanie organowi grzywny. Uzasadniając złożony środek zaskarżenia skarżący podał, że na wezwanie organu do uzupełnienia braków (których nie było), w dniu [...] sierpnia 2014 r. sprecyzował żądanie wniosku. Mimo to organ pismem z dnia [...] września 2014 r. pozostawił wniosek "bez rozpoznania", pozostając w bezczynności.

Strona 1/3
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego