Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Adam Bącal, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Kornelii K. i Henryka K., wspólników s.c. "H." w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 lipca 2004 r. sygn. akt I SA/Gl 450/04 w sprawie ze skargi Kornelii K. i Henryka K., wspólników s.c. "H." w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 lutego 2004 r. (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.
FSK 2379/04
UZASADNIENI
Dnia 21 kwietnia 2004 r. Kornelia K. i Henryk K. wspólnicy spółki cywilnej "H." w K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 16 lutego 2004 r. (...). Sąd I instancji działając na podstawie art. 49 par. 1 w związku z art. 57 par. 1 oraz art. 220 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do akt sądowych i uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 866 zł. W wezwaniu wskazano, że nie usunięcie braków skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje jej odrzucenie.
W dniu 5 lipca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem odrzucił skargę Kornelii K. i Henryka K. wspólników spółki cywilnej "H." w K. /I SA/Gl 450/04/, ze względu na nie uiszczenie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania o uzupełnienie braków skargi, wpisu w wysokości 866 zł.
Skargą kasacyjną, złożoną w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach dnia 20 sierpnia 2004 r., skarżący zarzucili powyższemu postanowieniu naruszenie prawa materialnego przez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, wnosząc jednocześnie o uchylenie postanowienia odrzucającego skargę.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 174 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:
1. naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie;
2. naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy
Równocześnie, z art. 176 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jednoznaczne wynika, że to Strona ma przytoczyć podstawy kasacyjne i uzasadnić je. Nie stanowi wskazania przez stronę podstaw kasacji ogólnikowe stwierdzenie: " naruszenie prawa materialnego oraz naruszenie przepisów dotyczących postępowania". Skarżący ma obowiązek wskazać konkretny przepis prawa materialnego, który został naruszony przez orzekający sąd i na czym - jego zdaniem - polegała błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie. Podobnie przy naruszeniu prawa procesowego: należy wskazać konkretny przepis postępowania, którego naruszenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Zgodnie z art. 183 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ Naczelny Sąd Administracyjny - poza kwestią nieważności postępowania - rozpoznaje sprawę w granicach kasacji. Brak wskazania konkretnych przepisów jako podstaw kasacji uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy. Ponieważ nie jest to brak formalny pisma w postępowaniu sądowym /art. 46 i art. 47 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, lecz wymóg szczególny, przewidziany tylko dla skargi kasacyjnej - kasacja dotknięta brakiem tak istotnym i nienaprawialnym w trybie właściwym dla usuwania braków formalnych podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postanowić jak w sentencji.