Skarga kasacyjna na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego w K. w przedmiocie bezczynności organów administracji publicznej w sprawie karno
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Chustecka, po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 grudnia 2013 r., sygn. akt III SAB/Gl 24/13 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi D. K. na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego w K. w przedmiocie bezczynności organów administracji publicznej w sprawie karno-skarbowej związanej z podatkiem od towarów i usług postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Właściwość sądu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Urzędu Celnego
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 grudnia 2013 r., III SAB/Gl 24/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę D. K. na bezczynność Naczelnika Urzędu Celnego w K. w przedmiocie bezczynności organów administracji publicznej w sprawie karno-skarbowej związanej z podatkiem od towarów i usług.

Sąd wskazał, że pismem z dnia 26 listopada 2013 r. skarżący zaskarżył bezczynność organów w sprawie o wykroczenie skarbowe prowadzonej przez Urząd Celny w K. Podkreślono, że postępowanie karno-skarbowe nie jest postępowaniem z zakresu administracji publicznej. Naczelnik Urzędu Celnego w K. w tym postępowaniu działa jako organ prowadzący postępowanie przygotowawcze, do którego z mocy art. 223 ustawy z 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz.. 186 ze zm.) dalej: K.k.s. stosują się przepisy kodeksu postępowania karnego. Tym samym skarga jako nienależąca do właściwości sądu administracyjnego podlegała odrzuceniu.

Pismem z dnia 9 stycznia 2014 r. zatytułowanym "zażalenie na postanowienie z dnia 16 grudnia 2013 r. w przedmiocie odrzucenia skargi na bezczynność organów" (uznane przez Sąd I instancji jako skarga kasacyjna) pełnomocnik strony zaskarżył postanowienie z dnia 16 grudnia 2013 r. w całości zarzucając mu naruszenia prawa procesowego, tj.

- art. 58 § 1 pkt 1 i art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) dalej: P.p.s.a. poprzez uznanie, że sprawa tocząca się przed Urzędem Celnym w K., której dotyczy skarga nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej.

Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i skierowanie sprawy do rozpoznania oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu wskazano, że sprawa, której dotyczy wniesiona skarga toczy się przez Urzędem Celnym, który jest bez wątpienia organem administracyjno - podatkowym. Wskazał, że pojęcie sprawy administracyjnej nie zostało w przepisach ustalone i jest rożnie w literaturze definiowane.

W odpowiedzi na skargę kasacyjną Naczelnik Urzędu Celnego w K. wniósł o jej oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej: P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na::

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Właściwość sądu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Urzędu Celnego