Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy z zażalenia Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Bd 174/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Gminy B. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 26 stycznia 2021 r. nr 0114-KDIP4-3.4012.597.2020.1.MAT w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 16 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Bd 174/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej "organ") od wyroku tego Sądu z 12 maja 2021 r., sygn. akt I SA/Bd 174/21, uwzględniającego skargę Gminy B. na interpretację indywidualną organu z 26 stycznia 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług i uchylającego zaskarżoną interpretację indywidualną. Sąd uznał bowiem, że przedmiotowa skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu, gdyż została skierowana przez organ bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy już po upływie terminu określonego w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.), dalej "P.p.s.a.".
Na powyższe postanowienie organ wniósł zażalenie, w którym zarzucił naruszenie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 P.p.s.a., poprzez odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu upływu terminu do jej wniesienia, podczas gdy w wyznaczonym terminie (nawet przed jego upływem) organ wyekspediował przesyłkę zawierającą skargę kasacyjną do Sądu.
W konsekwencji wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
W uzasadnieniu zażalenia organ podniósł, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej został zachowany, gdyż skarga kasacyjna została nadana w placówce pocztowej 7 lipca 2021 r., a termin do jej wniesienia kończył swój bieg 12 lipca 2021 r. Skarga kasacyjna zawierała prawidłowe oznaczenie, że jest kierowana za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy do Naczelnego Sądu Administracyjnego, ale na skutek błędu systemu kancelaryjnego - który wydrukował etykietę wskazującą jako adresata głównego przesyłki Naczelny Sąd Administracyjny, a nie jak w petitum Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy - została ona wyekspediowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ze względu zaś na ilość korespondencji generowanej każdego dnia przez system kancelaryjny nie ma możliwości sprawdzenia ekspediowanych przesyłek pod kątem prawidłowości danych adresowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 173 § 1 P.p.s.a. od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie zaś do art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 12 maja 2021 r., sygn. akt I SA/Bd 174/21 został doręczony pełnomocnikowi organu wraz z uzasadnieniem 10 czerwca 2021 r. (k. 67), a prawidłowość tego doręczenia nie jest obecnie kwestionowana. Termin do wniesienia środka zaskarżenia upływał zatem 12 lipca 2021 r. (10 lipca 2021 r. - sobota). Wprawdzie, jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca skargę kasacyjną organu od ww. orzeczenia została nadana w placówce pocztowej 7 lipca 2021 r., jednakże jako adresata na kopercie wskazano Naczelny Sąd Administracyjny, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (k. 98). Okoliczności te są przy tym bezsporne. Sporne jest jedynie ich znaczenie z punktu widzenia terminowości wniesienia przedmiotowej skargi kasacyjnej.