Naczelny Sąd Administracyjny W składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA: Rafał Batorowicz (spr.) Kazimierz Jarząbek Po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. T. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt III SA/GL 757/04 ze skargi K. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia 30 sierpnia 2002r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności celnych postanawia: oddalić skargę
POSTANOWIENIE
Dnia 9 listopada 2005 r.
Naczelny Sąd Administracyjny W składzie:
Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Drachal
Sędziowie NSA: Rafał Batorowicz (spr.)
K. J.
Po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. T. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt III SA/GL 757/04 ze skargi K. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia 30 sierpnia 2002r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności celnych postanawia: oddalić skargę
I GPP 3/05
Uzasadnienie
K. T. wniósł skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Podnosił, że w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o sygnaturze I S.A./GL 757/04 zachodziła bezczynność Sądu po zwrocie akt przez Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z 15 lipca 2004 r. uchylił wyrok NSA Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach z 14 listopada 2003 r. i przekazał sprawę WSA w Gliwicach do ponownego rozpoznania. Domagał się: stwierdzenia, że postępowanie toczy się przewlekle; zasądzenia na jego rzecz kwoty 3000 zł; zalecenia WSA w Gliwicach aby wydał wyrok w terminie dwóch miesięcy.
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wyjaśnił, że przyczyną niewyznaczenia terminu rozprawy było omyłkowe umieszczenie akt w grupie oczekujących na wyznaczenie terminu.
Z akt sprawy wynikało, że skarga K. T. wpłynęła 4 października 2002 r. Postępowanie przed sądem pierwszej instancji zakończyło się wyrokiem z dnia 14 listopada 2003 r. W dniu 15 lipca 2004 r. Naczelny Sad Administracyjny uchylił ten wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Akta sprawy wpłynęły do WSA w Gliwicach 2 sierpnia 2004 r. 19 września 2005 r. przeprowadzono losowanie celem wyznaczenia składu orzekającego, a zarządzeniem z tej samej daty wyznaczono termin rozprawy na dzień 14 listopada 2005 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art.2ust.l ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179 poz. 1843) naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zachodzi wtedy, gdy postępowanie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia. Według art.2 ust.2 tejże ustawy podstawowym kryterium jakim winien się kierować sąd rozpoznający skargę jest ocena terminowości i prawidłowości czynności podjętych celem wydania rozstrzygnięcia.
Skarga w sprawie niniejszej dotyczyła okresu liczonego od chwili zwrotu akt przez Naczelny Sąd Administracyjny po uchyleniu wyroku sądu pierwszej instancji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. Czynności wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym okresie winny sprowadzać się do przeprowadzenia losowania celem wyznaczenia składu orzekającego oraz ewentualnego wyznaczenia rozprawy.
Z treści par.28 ust. l rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r.- Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. nr 169 poz. 1646) wynika ,że termin przeprowadzenia losowania winien być wyznaczony niezwłocznie. Wyznaczenie terminu losowania po upływie ponad roku od zwrotu akt przez sąd drugiej instancji naruszało tę regułę.