Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 grudnia 2019 r.; sygn. akt I SA/Bd 718/18 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia [...] stycznia 2018 r.; nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z 5 grudnia 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 718/18 odrzucił skargę kasacyjną R. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 5 lutego 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 718/18 w sprawie skargi strony na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z [...] stycznia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że 15 kwietnia 2019 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z 28 maja 2019 r. referendarz sądowy umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowił pełnomocnika z urzędu.
Pismem z 12 sierpnia 2019 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Bydgoszczy zawiadomiła Sąd o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu radcę prawnego M. W. W dniu 2 września wpłynęło do Sądu pismo radcy prawnego informujące, że z powodu niezdolności do pracy poświadczonej zwolnieniem lekarskim wniosła o zwolnienie jej z obowiązków pełnomocnika z urzędu w niniejszej sprawie.
Pismem z 10 września 2019 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Bydgoszczy zawiadomiła Sąd o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu radcę prawnego K. K. W dniu 25 września 2019 r. pełnomocnik zapoznała się z aktami sprawy.
Pismem z 1 października 2019 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Bydgoszczy zawiadomiła Sąd o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu radcę prawnego R. F., który 4 listopada 2019 r. zapoznał się z aktami sprawy a następnie 21 listopada 2019 r. złożył skargę kasacyjną od wyroku zapadłego w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucając skargę kasacyjną pełnomocnika strony skarżącej wskazał, iż została złożona po terminie, zatem na podstawie art. 177 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2019 r., poz.2325 ze zm.) należało ją odrzucić.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył pełnomocnik skarżącej wnosząc o jego uchylenie. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 177 § 1 w zw. z art. 177 § 3 oraz art. 178 p.p.s.a., poprzez przyjęcie, że skarga podlegała odrzuceniu, ponieważ została wniesiona przez pełnomocnika z urzędu po terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie
Zgodnie z art. 177 § 3 p.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Jak słusznie wskazał Sąd I instancji, w przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegł od dnia zawiadomienia pierwszego pełnomocnika o jego wyznaczeniu. W świetle art. 177 § 3 p.p.s.a. nie można przyjąć, że dokonanie zmiany pełnomocnika wyznaczonego z urzędu przez Okręgową Radę Adwokacką powoduje ponowne rozpoczęcie biegu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dla kolejnego lub kolejnych pełnomocników. Okoliczność zmiany pełnomocnika w trakcie biegu tego terminu może stanowić podstawę wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.