Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. D. - H. "R." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 25 września 2007 r. sygn. akt III SA/Łd 350/06 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z 21 lutego 2007 r. w sprawie ze skargi P. D. - H. "R." na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z 25 września 2007 r., sygn. akt III SA/Łd 350/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. odmówił P. D. przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 21 lutego 2007 r.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy. W dniu 20 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżącego P. D. - radca prawny H. K.-S. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 21 lutego 2007 r., doręczonego pełnomocnikowi wraz z uzasadnieniem w dniu 7 maja 2007 r. W uzasadnieniu wniosku rada prawny H. K.-S. podała, że choroba uniemożliwiła jej wniesienie skargi w ustawowym terminie, tj. do dnia 6 czerwca 2007 r. Na dowód przebytej choroby pełnomocnik przedłożyła zaświadczenie lekarskie wydane przez lekarza Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Centrum Medyczne B. w Ł., z którego wynika, iż w dniach 4 - 15 czerwca 2007 r. radca prawny nie była zdolna do pracy.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał między innymi, iż choroba pełnomocnika jest okolicznością usprawiedliwiającą uchybienie terminu. Jednakże odmawiając P. D. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd stwierdził, iż choć wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., to zdaniem Sądu nie zmienia to faktu, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej, po odliczeniu okresu choroby, upłynął w dniu 18 czerwca 2007 r.
W zażaleniu na powyższe postanowienie radca prawny H. K.-S. wniosła o jego uchylenie w całości, stwierdzając, iż postanowieniem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył art. 87 p.p.s.a.
W uzasadnieniu zażalenia podano, iż stanowisko Sądu, zgodnie z którym "okres usprawiedliwionej nieobecności do pracy nie przerywa terminu wyznaczonego przez ustawę do złożenia środka zaskarżenia oraz nadaje mu nowy bieg, lecz ulega on jedynie wydłużeniu o ten okres - jest nietrafne" oraz pozostaje w sprzeczności z przepisem ustawy, tj. art. 87 § 1 p.p.s.a." uprawniającym wnioskodawcę do składania pisma z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nadto wniosek pełnomocnika uprawdopodobniający okoliczności wykazujące całkowity brak winy po stronie pełnomocnika w uchybieniu terminu spowodowanego przyczyną nagłą i niespodziewaną, której nie mógł on zapobiec przy dołożeniu należytej staranności, jakiej wymagać można od osoby dbającej należycie o swoje interesy, złożony został przez pełnomocnika z zachowaniem ustawowego terminu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 oraz art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W rozpatrywanym stanie faktycznym strona korzystała z usług profesjonalnego pełnomocnika, dlatego też to jego działanie bądź zaniechanie podlega ocenie pod kątem stwierdzenia braku winy, który jest niezbędny dla przywrócenia terminu do dokonania czynności.