Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Administracji i Spraw Wewnętrznych nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 2311/19 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Administracji i Spraw Wewnętrznych z dnia 8 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 marca 2020 r., sygn. akt V SA/Wa 2311/19 odrzucił skargę [...] na decyzję Ministra Administracji i Spraw Wewnętrznych z 8 października 2019 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

[...] - dalej: skarżące stowarzyszenie - zaskarżyło do Sądu I instancji decyzję Ministra Administracji i Spraw Wewnętrznych z 8 października 2019 r.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V WSA w Warszawie z 20 grudnia 2019 r. wezwano skarżące stowarzyszenie do usunięcia braku formalnego skargi - pod rygorem jej odrzucenia - przez złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do podpisania skargi, tj. np. Statutu skarżącej w oryginale lub uwierzytelnionej kopii.

Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu stowarzyszeniu w dniu 27 stycznia 2020 r., (k. 30 akt sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru).

Termin do wykonania zarządzenia mijał z dniem 23 stycznia 2020 r.

Żądany dokument nie został nadesłany przez co nie uzupełniono w terminie braku formalnego skargi. W związku z powyższym Sąd I instancji, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej: p.p.s.a.) - odrzucił skargę.

Skarżące stowarzyszenie złożyło zażalenie na ww. postanowienie domagając się jego uchylenia.

Autor zażalenia zawarł w nim również alternatywny wniosek o przywrócenie terminu "do sprostania wymogom formalnym stanowiącym wezwanie WSA do uzupełnienia braków formalnych skargi". Wraz z zażaleniem przesłano dokumenty wymagane ww. wezwaniem Sądu I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Jak wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl zaś art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Natomiast brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony (art. 29 p.p.s.a.) - stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę stowarzyszenia. Z akt sprawy wynika, bowiem, że pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (pod rygorem jej odrzucenia - art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), do akt sprawy nie został złożony dokument wykazujący umocowanie do podpisania skargi w postaci np. statutu skarżącego stowarzyszenia.

Prawidłowo, zatem Sąd I instancji odrzucił skargę, której braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Strona 1/2