Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 14 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 194/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. M. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w przedmiocie odmowy wypłaty dotacji oświatowej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 14 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 194/22 odrzucił skargę A. M. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w przedmiocie odmowy wypłaty dotacji oświatowej za lipiec, sierpień i wrzesień 2021 r.
Przedstawiając stan faktyczny Sąd wskazał, że A. M.22 marca 2022 r. złożyła skargę na czynność z zakresu administracji publicznej Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój z 18 lutego 2022 r. nr OIS.4431.3.6.2022, którą to czynnością odmówiono skarżącej wypłaty (przyznanej lecz wstrzymanej) dotacji oświatowej na rzecz prowadzonych przez nią placówek oświatowych za okres: od 1 lipca 2021 r. do 31 sierpnia 2021 r. wobec Przedszkola (...) (REGON: (...)); od 1 lipiec 2021 r. do 16 września 2021 r. włącznie wobec (...)Szkoły Podstawowej w (...) (REGON: (...)), doręczoną na piśmie pełnomocnikowi skarżącej 7 marca 2022 r.
W uzasadnieniu skarżąca wskazała m.in., że jako osoba fizyczna, prowadząca niepubliczne placówki oświatowe jest uprawniona do otrzymywania corocznie dotacji oświatowej na każdego ucznia z budżetu Gminy Busko-Zdrój w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla ww. Gminy. Z uwagi na spełnienie wszystkich przesłanek od których prawo uzależnia przyznanie dotacji oświatowe, dotacja na 2021 rok została przez organ przyznana skarżącej na rzecz każdej z dwóch placówek oświatowych przez nią prowadzonych. Pismami z 7 lipca 2021 r. skarżąca zgłosiła do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę Busko - Zdrój zmianę adresu lokalizacji prowadzonych przez nią placówek oświatowych. Na skutek procedury zmian w ewidencji, szkół i placówek niepublicznych organ ostatecznie uznał, że skoro w zakresie nowego adresu dotychczasowych placówek skarżącej dokonał zmian w ewidencji 1 września 2021 r. (wobec przedszkola) i 17 września 2021 r. (wobec szkoły) oraz że skoro zmiana adresu nastąpiła od 1 lipca 2021 r., to dotacja oświatowa na rzecz tych placówek oświatowych, pomimo, że została przyznana, nie należy się. W konsekwencji organ wstrzymał wypłatę przedmiotowej dotacji oświatowej i nie przekazał jej na rzecz palcówek prowadzonych przez skarżącą za okres za okres od 1 lipca 2021 r. do 31 sierpnia 2021 r. (dotacja dla przedszkola) oraz za okres od 1 lipca 2021 r. do 16 września 2021 r. włącznie (dotacja dla szkoły).
Skarżąca o wstrzymaniu dotacji oświatowej za sporny okres nie została poinformowana przez organ żadną decyzją lub innym pismem administracyjnym. Liczyła, że organ w najbliższym czasie sam wyrówna jej wstrzymaną dotację. Ostatecznie to jednak nie nastąpiło, więc zdecydowała się na oficjalne wezwanie na piśmie organu do wypłaty wstrzymanej dotacji oświatowej za sporny okres, co nastąpiło pismem z 9 lutego 2022 r. Pismem z 18 lutego 2022 r. (odebranym przez pełnomocnika skarżącej 7 marca 2022 r.), stanowiącym w niniejszej sprawie zaskarżoną czynność z zakresu administracji publicznej, organ odmówił wypłaty wstrzymanej dotacji oświatowej.