Skarga K. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1212/14 ze skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie NSA: Zofia Flasińska Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1212/14 ze skargi K. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Uzasadnienie strona 1/2

K. B. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1212/14, domagając się stwierdzenia przewlekłości, zasądzenia sumy pieniężnej w wysokości 3 000 zł oraz zwrotu wpisu od skargi na przewlekłość. Zarzuciła, że Wojewódzki Sąd Administracyjny zbędnie zobowiązał skarżącą do wszczęcia postępowania reklamacyjnego w przedmiocie wykazania daty nadania skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w [...] z [...] sierpnia 2014 r., skoro przedstawiła ona do akt sprawy oryginał potwierdzenia nadania przesyłki zawierającej skargę. Pomiędzy 9 lutego 2015 r., czyli datą wpłynięcia do sądu oryginału potwierdzenia nadania a 20 listopada 2015 r., kiedy wydano zarządzenie o wyznaczeniu terminu rozprawy sąd nie podejmował czynności w sprawie. Dziewięciomiesięczny okres bezczynności nie ma żadnego uzasadnienia. Podkreśliła, że odpowiadała na wezwania Sądu bez zwłoki, stan faktyczny w sprawie nie jest skomplikowany, a dokumentacja w aktach nie jest obszerna. Skarżąca wskazała, że postępowanie trwa zbyt długo, dlatego domaga się zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej.

Z akt sprawy wynika, że skarga K. B. z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że skarga powinna zostać odrzucona, z uwagi na to, że została wniesiona po upływie terminu, bowiem została złożona osobiście w organie w dniu 7 października 2014 r. Zarządzeniem z 11 grudnia 2014 r. wezwano skarżącą do oświadczenia, czy skargę złożyła bezpośrednio w organie, czy wniosła drogą pocztową, a w takim przypadku zobowiązano ją do nadesłania dowodu nadania przesyłki w placówce pocztowej, pod rygorem uznania, że skarga została złożona w dniu 7 października 2014 r. w Sekretariacie Prorektorów [...]. Przy piśmie z 30 grudnia 2014 r. skarżąca złożyła kserokopię potwierdzenia nadania przesyłki o numerze nadawczym [...] skierowanej do Prorektora [...], na odwrocie którego widnieje stempel z datą "12.09.2014". Zarządzeniem z 22 stycznia 2015 r. wezwano skarżącą do nadesłania oryginału lub uwierzytelnionej kopii (przez notariusza, pełnomocnika występującego w sprawie, lub pocztowo) powyższego dowodu nadania oraz dokumentu wskazującego na wynik postępowania reklamacyjnego dotyczącego wyżej wskazanej przesyłki. Wezwano ją również do zajęcia pisemnego stanowiska odnośnie twierdzeń organu o złożeniu skargi osobiście w dniu 7 października 2014 r. Przy piśmie, które wpłynęło do Sądu 9 lutego 2015 r. skarżąca złożyła oryginał potwierdzenia nadania przesyłki oraz powiadomiła o wszczęciu postępowania reklamacyjnego dotyczącego opisanej wyżej przesyłki. Wyjaśniła, że przesyłka została jej zwrócona, pomimo tego, że adresat został określony poprawnie. Wskazała, że nie potrafi określić dnia, w którym nastąpiło osobiste doręczenie przesyłki. Po analizie wydruku ze strony internetowej dotyczącej śledzenia przesyłek wskazała, że doręczenie to nastąpiło po 23 września 2014 r., kiedy odebrała przesyłkę z poczty niezasadnie jej zwróconą. Zarządzeniem z 23 lutego 2015 r. wezwano skarżąca do przedstawienia wyników postępowania reklamacyjnego nie później niż w terminie 40 dni od wniesienia reklamacji pod rygorem rozpatrzenia sprawy na podstawie materiału procesowego dotychczas zgromadzonego w aktach sprawy. Przy piśmie z 12 marca 2015 r. skarżąca przedstawiła pismo Poczty Polskiej S.A. uznające reklamację poprzez wskazanie, że zwrot przesyłki do nadawcy nie był uzasadniony. Zarządzeniem z 18 marca 2015 r. sprawę skierowano do wyznaczenia terminu rozprawy. W tym samym dniu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy postanowieniem z 24 marca 2015 r. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. W piśmie z 20 kwietnia 2015 r. skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego postanowienia. Zarządzeniem z 25 maja 2015 r. wezwano skarżącą do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących jej sytuacji materialnej. W piśmie, które wpłynęło do Sądu w dniu 12 czerwca 2015 r. skarżąca udzieliła dodatkowych wyjaśnień. Postanowieniem z 20 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym ponad kwotę 100 zł już uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca złożyła na powyższe postanowienie zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 listopada 2015 r. w sprawie o sygn. akt I OZ 1471/15. Zarządzeniem z 10 listopada 2015 r. sprawę skierowano do wyznaczenia terminu rozprawy. Zarządzeniem z 20 listopada 2015 r. wyznaczono termin rozprawy na 22 grudnia 2015 r., po której rozpoznaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wydał wyrok, w którym oddalił skargę. W dniu 18 grudnia 2015 r. skarżąca wniosła skargę na przewlekłość postępowania. W dniu 4 stycznia 2016 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku, uzasadnienie zostało sporządzone 19 stycznia 2016 r. i podpisane przez skład orzekający w dniu 25 stycznia 2016 r.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego