Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A.D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie o sygnaturze II SA/Op 104/20 ze skargi A. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 28 sierpnia 2020 r. (data prezentaty) A.D. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego - za pośrednictwem WSA w Opolu - skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie o sygn. akt II SA/Op 104/20 na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
Z akt sprawy wynika, że ww. skarga A. D. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu [...] marca 2020 r. Zarządzeniem z dnia 23 marca 2020r. sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Op 104/20, nadano symbol, wskazano strony i przedmiot postępowania, wyznaczono sędziego sprawozdawcę. Jednocześnie w tym samym dniu zarejestrowano wniosek A.D. o przyznanie prawa pomocy pod sygnaturą II SPP/Op 23/20.
W dniu 25 marca 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia 20 maja 2020 r. doręczono skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, celem jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Po uzupełnieniu przez skarżącego w dniu 8 czerwca 2020 r. braków formalnych skargi, zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2020 r. przedłożono sprawę sędziemu sprawozdawcy celem podjęcia dalszych czynności po zakończeniu prawa pomocy.
Następnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. akt II SPP/Op 23/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia A. D. od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego radcę prawnego. Pismem z dnia 23 czerwca 2020 r. zwrócono się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w O. o wyznaczenie radcy prawnego.
W dniu 6 lipca 2020 r. sprawę skierowano na posiedzenie niejawne w trybie uproszczonym, a w dniu 7 lipca 2020 r. wyznaczono termin posiedzenia na dzień 20 sierpnia 2020 r.
Zarządzeniem z dnia 12 sierpnia 2020 r. ponownie skierowano sprawę na posiedzenie niejawne wyznaczając termin na dzień 27 sierpnia 2020 r.
Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Op 104/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A. D. Odpis sentencji wyroku doręczono organowi oraz wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego.
W tych okolicznościach A. D. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przed Sądem I instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania nie zasługuje na uwzględnienie i jako taka podlega oddaleniu.
Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2018 r., poz. 75, dalej, jako: "ustawa").