Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi E.W. i T.S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 114/19 w sprawie ze skargi E.W. i T.S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
E.W. i T.S. domagały się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 114/19 w sprawie z ich skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Z akt sprawy wynika, że ww. skarga wraz z aktami sprawy została złożona przez organ w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 21 stycznia 2019 r. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2019 r. sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Wa 114/19, nadano symbol, wskazano strony i przedmiot postępowania, wyznaczono sędziego sprawozdawcę, wezwano skarżącą E.W. do podpisania skargi oraz złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu T.S., a także doręczono odpis odpowiedzi na skargę.
Skarżąca uzupełniła braki formalne skargi i pismem z dnia 13 lutego 2019 r. (data prezentaty sądu) wniosła o połączenie wszystkich spraw zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w Wydziale I.
Zarządzeniem z dnia 26 marca 2019 r. zarządzono skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym zgodnie z kolejnością wpływu.
W dniu 23 maja 2019 r. skarżąca złożyła pismo procesowe w formie elektronicznej. Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2019 r. Sąd wezwał skarżącą do jego podpisania bądź nadesłania podpisanego egzemplarza, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Po uzupełnieniu braku formalnego pisma, Sąd wezwał skarżące solidarnie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego sporządzanego w celu doręczenia stronie, która nie posługuje się środkami komunikacji elektronicznej. Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2019 r. pozostawiono pismo z dnia 23 maja 2019 r. bez rozpoznania z uwagi na nieuiszczenie żądanej opłaty kancelaryjnej. W dniu 28 sierpnia 2019 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, a w dniach 29 sierpnia 2019 r., 1 września 2019 r., 16 września 2019 r., 7 października 2019 r. kolejne pisma procesowe. W dniu 21 października 2019 r. akta sprawy wraz z zażaleniem na zarządzenie z dnia 13 sierpnia 2019 r. zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Zarządzeniem z dnia 5 listopada 2019 r. wyznaczono w sprawie termin posiedzenia niejawnego na dzień 20 listopada 2019 r. Sprawę zdjęto jednak z wokandy posiedzenia niejawnego wyznaczonego na dzień 20 listopada 2019 r. i wyznaczono kolejny termin na dzień 5 grudnia 2019 r. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie z dnia 13 sierpnia 2019 r. W dniu 11 grudnia 2019 r. akta sprawy zostały zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W dniach 22 października 2019 r., 10 listopada 2019 r., 11 listopada 2019 r., 29 listopada 2019 r., 7 grudnia 2019 r., 9 grudnia 2019 r., 20 grudnia 2019 r., 22 grudnia 2019 r., 23 grudnia 2019 r., 27 grudnia 2019 r., 22 stycznia 2020 r., 1 lutego 2020 r., 5 lutego 2020 r., 15 lutego 2020 r. skarżąca złożyła kolejne pisma procesowe, w tym wniosek o wyłączenie sędziego.