Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Maria Rzążewska, po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] września 2005 r., [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, sygn. akt VI SA/Wa 1175/08 (poprzednio IV SA/Wa 842/07) postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący A. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na postanowienie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] września 2005 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej konkursu na stanowisko dyrektora w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz odszkodowania w kwocie 10 000 zł.
Z akt sprawy wynika, że w styczniu 2007 r. A. S. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] września 2005 r. wraz z pismem, w którym zwrócił się do Sądu z prośbą o informację w tej sprawie, jednocześnie wskazując, że przedmiotową skargę wniósł za pośrednictwem organu w październiku 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2007 r. przekazał skargę według właściwości, stosowanie do przepisu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w celu udzielenia odpowiedzi na skargę. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2007 r. ponownie wezwano organ do udzielenia odpowiedzi na skargę oraz do nadesłania akt sprawy. W kwietniu 2007 r. organ nadesłał skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Zarządzeniem z dnia 8 maja 2007 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu. W maju 2007 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2007 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2007 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 12 października 2007 r. Na rozprawie w dniu 12 października 2007 r. skarżący wniósł o wyłączenie sędziów składu orzekającego i z tego względu odroczono rozprawę. Postanowieniem z dnia 16 października 2007 r. WSA w Warszawie oddalił wniosek o wyłączenie sędziów. Na to postanowienie skarżący wniósł zażalenie. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2007 r. WSA w Warszawie sprostował postanowienie z dnia 16 października 2007 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziów, a postanowieniem z dnia 15 listopada 2007 r. WSA w Warszawie sprostował postanowienie z dnia 4 czerwca 2007 r. w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Na te postanowienia skarżący wniósł zażalenia. W styczniu 2008 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania. Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2008 r., sygn. akt I OPP 1/08 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził przewlekłość postępowania w tej sprawie i przyznał skarżącemu sumę pieniężną w wysokości 1 000 zł. Postanowieniami z dnia 12 lutego 2008 r., sygn. akt I OZ 31/08 i I OZ 32/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2007 i z dnia 15 listopada 2007 r. Postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt I OZ 186/08 NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 października 2007 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów. Skarżący wniósł o wyłączenie sędziego NSA Jolanty Rajewskiej. Postanowieniem z dnia 8 maja 2008 r., sygn. akt I OZ 186/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o wyłączenie sędziego NSA. Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2008 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 27 sierpnia 2008 r. Z uwagi na kolejne wnioski skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata z urzędu oraz o wyłączenie sędziego rozprawa została odroczona. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2008 r. oddalono wniosek o wyłączenie sędziego. W piśmie z dnia 21 września 2008 r. skarżący złożył wniosek o wyłączenie kolejnego sędziego oraz sprostowanie protokołu rozprawy z dnia 27 sierpnia 2008 r. W dniu 9 października 2008 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 11 września 2008 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziego. Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2008 r. odmówiono sprostowania protokołu z rozprawy z dnia 27 sierpnia 2008 r. Skarżący wniósł odwołanie od tego zarządzenia. Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek o wyłączenie sędziego. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. W dniu 25 lutego skarżący wniósł kolejną skargę na przewlekłość postępowania.