Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi P. W. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 2514/14 ze skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 czerwca 2014 r. sygn. akt III SA/Wr 227/14 w sprawie ze skargi P.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy kat. B postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania
W dniu 14 grudnia 2015 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) P.W. (dalej, także jako: "skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 2514/14 ze skargi kasacyjnej P.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 czerwca
2014 r. sygn. akt III SA/Wr 227/14 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy kat. B.
Z akt sprawy wynika, że w dniu 10 marca 2014 r. (data prezentaty organu) skarżący złożył skargę - za pośrednictwem organu - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej także, jako: "WSA we Wrocławiu") na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] stycznia 2014 r.
Skarga została przekazana przez organ wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do WSA we Wrocławiu w dniu 9 kwietnia 2014 r. (data prezentaty sądu).
W dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawa została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu pod sygn. akt III SA/Wr 227/14. Wskazano strony, symbol, wyznaczono sędziego sprawozdawcę, zarządzono pouczenie skarżącego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA we Wrocławiu wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Po uiszczeniu przez skarżącego żądanego wpisu od skargi, zarządzeniem z dnia 14 maja 2014 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 25 czerwca 2014 r.
Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2014 r. WSA we Wrocławiu oddalił skargę P. W.
Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się skarżący i w dniu 27 sierpnia 2014 r. (data prezentaty sądu) wywiódł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skarga kasacyjna wraz z aktami sprawy wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 17 września 2014 r. i w tym dniu została zarejestrowana pod sygn. akt I OSK 2514/14.
W tych okolicznościach - w dniu 17 grudnia 2015 r. (data prezentaty sądu) - skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 2514/14.
Strona wniosła o stwierdzenie, że doszło do przewlekłości w ww. postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, o przyznanie na rzecz skarżącego od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w kwocie 10 000 złotych oraz o zasądzenie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że od 16 miesięcy od złożenia skargi kasacyjnej, w sprawie nic się nie dzieje, nie został wyznaczony termin rozprawy. W ocenie skarżącego doszło więc do naruszenia jego prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Nadto skarżący podał, że istotą sporu była odmowa wydania uprawnień do kierowania pojazdami określonej kategorii, co wiązało się z zastosowaniem środka karnego. Oczekując na rozstrzygnięcie sporu administracyjnego doszło do sytuacji, gdy upłynął okres zakazu. Skarżący pozostaje w przekonaniu, że ochrona prawna, której się domagał od Naczelnego Sądu Administracyjnego jest w chwili obecnej iluzoryczna, a to skutkiem przewlekłości postępowania.