Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie NSA Olga Żurawska-Matusiak Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 75/19 ze skargi J. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 23 października 2000 r. postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
J. D. pismem z dnia 10 lutego 2020 r. domagał się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 75/19.
Z akt wynika, że ww. skarga J. D. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy w dniu 30 stycznia 2019 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 stycznia 2019 r. sprawa została zarejestrowana pod numerem, nadano jej symbol, wyznaczono sędziego sprawozdawcę. Jednocześnie zarządzono o przedstawieniu sprawy sędziemu sprawozdawcy celem zbadania dopuszczalności skargi. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy dnia 14 lutego 2019 r. zwrócono się do skarżącego o nadesłanie wniosku z dnia 23 października 2000 r. wraz z dowodem jego nadania do organu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Po udzieleniu odpowiedzi na powyższe wezwanie zarządzeniem z dnia 21 marca 2019 r. przesłano kserokopię nadesłanego wniosku z dnia 23 października 2000 r. pełnomocnikowi Ministra Obrony Narodowej celem udzielenia odpowiedzi czy wniosek ten wpłynął, a jeśli tak to kiedy. Jednocześnie zwrócono się do skarżącego o udzielenie informacji, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie ww. wniosku wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa stosownie do art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, a jeśli tak do nadesłania odpisu tego środka zaskarżenia z prezentatą wpływu do organu, ewentualnie dowodem jego nadania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Następnie zarządzeniem z dnia 9 maja 2019 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o nadesłane pisma z dnia 10 listopada 2000 r. załatwiającego wniosek skarżącego z dnia 23 października 2000 r. W związku z pismem Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 maja 2019 r. (data wpływu do Sądu) informującym, że organ nie odnalazł pisma z dnia 10 listopada 2000 r. oraz że prowadzi dalsze jego poszukiwania, w dniu 24 lipca 2019 r. ponowiono wezwanie. Następnie z uwagi na przesłaną przez organ informację, że nie odnaleziono materiałów archiwalnych dotyczących przedmiotowej sprawy, zarządzeniem z dnia 18 września 2019 r. zwrócono się do skarżącego o nadesłanie oryginału lub poświadczonej urzędowo kopii wniosku z dnia 23 października 2000 r. pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 11 października 2019 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o nadesłanie akt administracyjnych sprawy przesłanych do organu przy piśmie z dnia 12 czerwca 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 74/19.
Po nadesłaniu akt administracyjnych sprawę skierowano do rozpoznania w trybie uproszczonym w dniu 8 stycznia 2020 r.
Następnie w związku z pobytem sędziego sprawozdawcy Stanisława Pietrasa w szpitalu zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2019 r. sprawę zdjęto z wokandy posiedzenia niejawnego wyznaczonego na dzień 8 stycznia 2020 r. W dniu 10 stycznia 2020 r. zmieniono sędziego sprawozdawcę.
W tych okolicznościach skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem I instancji. W uzasadnieniu przedstawił chronologicznie podejmowane przez niego czynności przed organem administracji oraz wskazał, że w jego ocenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podejmuje pozorne czynności w sprawie. Wyjaśnił także, że pomimo iż bezzwłocznie wykonywał wezwania Sądu sprawa nie została dotychczas zakończona. W jego ocenie z winy sędziów WSA doszło do rażącego naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania w niniejszej sprawie, zobowiązanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do bezzwłocznego rozpoznania jego skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Obrony Narodowej oraz przyznanie od Skarbu Państwa na jego rzecz kwoty 20.000 zł