Skarga o stwierdzenie nieważności orzeczeń
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 1656/16 ze skargi Z. R. na bezczynność Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczeń postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 24 kwietnia 2017 r. (data prezentaty sądu) skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 1656/16 z jego skargi na bezczynność Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczeń.

Z akt sprawy wynika, że skarga na bezczynność organu wraz z aktami sprawy została złożona przez organ w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w dniu 28 listopada 2016 r. (data prezentaty sądu). Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2016 r. sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wa 1656/16, nadano symbol, wskazano strony i przedmiot postępowania, zarządzono doręczenie skarżącemu stosownych pouczeń oraz skierowano sprawę do sędziego sprawozdawcy celem podjęcia dalszych decyzji.

Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do nadesłania, w terminie 7 dni, informacji czy przed wniesieniem skargi na bezczynność organu, składał wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 K.p.a., a jeśli tak to zobowiązano skarżącego do nadesłania jego odpisu bądź kserokopii z potwierdzeniem jego złożenia w organie.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w dniu 30 stycznia 2017 r. (data prezentaty sądu) złożył pismo, jednak nie udzielił w nim żądanej przez Sąd informacji.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. Odpisy postanowienia wraz z uzasadnieniem zostały przesłane stronom postępowania przy piśmie z dnia 7 kwietnia 2017 r.

Pismem z dnia 5 maja 2017 r. (data prezentaty sądu) skarżący wystąpił m. in. ze skargą na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 1656/16. Skarżący wskazał, że domaga się stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz zasądzenia na jego rzecz kwoty 50 000 złotych. W uzasadnieniu podniósł, że Sąd I instancji wezwał go do udzielenia informacji czy przed wniesieniem skargi wyczerpał tryb z art. 37 k.p.a., jednak Sąd nie podał daty skargi i skarżący nie wiedział o jaką sprawę chodzi. Do dnia wniesienia skargi na przewlekłość postępowania, Sąd nie udzielił odpowiedzi na skargę, a więc w opinii strony, doszło do bezczynności i przewlekłości w postępowaniu. Zamyka to skarżącemu drogę do sądu i do działania. Nadto skarżący zakwestionował postanowienie z dnia 6 kwietnia 2017 r. o odrzuceniu skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W przedstawionym stanie faktycznym skarga na przewlekłość postępowania nie zasługuje na uwzględnienie i jako taka podlega oddaleniu.

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2016 r. poz. 1259 - zwanej dalej "ustawą"). Konieczne jest, więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 wskazanej ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego