Z analizy akt sądowych wynika, że w tym samym dniu, w którym wpłynęła skarga do wojewódzkiego sądu, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, następnie referendarz sądowy rozpoznał wniosek skarżącego i przyznał mu prawo pomocy w żądanym zakresie. Po tych czynnościach sprawa oczekiwała na termin rozprawy według kolejności wpływu. Zaznaczyć należy, iż stosownie do przepisu § 31 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 169, poz. 1646) sprawy wniesione do sądu rozpoznaje się według kolejności ich wpływu, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zasada rozpoznawania spraw według kolejności wpływu oznacza, że sprawa skarżącego nie może być rozpoznana (nie można wyznaczyć terminu rozprawy) przed rozpoznaniem spraw wniesionych wcześniej. Istnieje jednak podstawa do rozpoznania sprawy poza kolejnością, w drodze zarządzenia prezesa sądu, jeżeli jest to uzasadnione (§ 31 ust. 2 powołanego rozporządzenia). Skorzystanie z tego trybu wymaga wystąpienia z takim wnioskiem przez stronę oraz podania okoliczności uzasadniających rozpoznanie sprawy poza kolejnością. Z akt nie wynika, aby skarżący złożył wniosek o przyspieszenie rozpoznania sprawy.
Podkreślić należy, że przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania (10 lutego 2010 r.) zostało wydane w dniu 19 stycznia 2010 r. zarządzenie o wyznaczeniu terminu rozprawy na dzień 24 marca 2010 r. W rezultacie sprawa została rozpoznana, gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po przeprowadzeniu rozprawy, postanowieniem z dnia 24 marca 2010 r. odrzucił skargę J. P. na bezczynność Wójta Gminy P. Tym samym postępowanie sądowoadministracyjne w pierwszej instancji zostało zakończone.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego czynności sądu zmierzające do wydania w sprawie rozstrzygnięcia podejmowane były terminowo i w prawidłowy sposób, a okresu oczekiwania na wyznaczenie rozprawy, w związku z brakiem wniosku strony o rozpoznanie sprawy poza kolejnością, nie można uznać za nieuzasadnioną zwłokę.
Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy orzekł o oddaleniu skargi na przewlekłość postępowania.