Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi D. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1608/14 w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania
W dniu 18 sierpnia 2014 r. (data prezentaty organu) D. S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Skarga wraz z wnioskiem, odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie 22 września 2014 r. (data prezentaty sądu).
W tym też dniu, tj. 22 września 2014 r. sprawa ze skargi D. S. na decyzję z dnia [...] lipca 2014 r. została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie pod sygn. akt III SA/Kr 1608/14. Wskazano strony, symbol, przedmiot, wyznaczono sędziego sprawozdawcę oraz zarządzono doręczenie skarżącej odpisu odpowiedzi na skargę.
Postanowieniem z dnia 13 października 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1608/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpisy tego postanowienia zostały doręczone stronom postępowania przy pismach z dnia 20 października 2014 r.
W dniu 14 listopada 2014 r. (data prezentaty sądu) skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2014 r. wyznaczono termin posiedzenia niejawnego na dzień 23 grudnia 2014 r.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 grudnia 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1608/14 umorzono postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych (z uwagi na ustawowe zwolnienie skarżącej z uiszczania kosztów sądowych - art. 239 pkt 1 lit a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) oraz przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, ustanawiając dla niej adwokata. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został przesłany skarżącej przy piśmie z dnia 26 stycznia 2015 r.
W piśmie z dnia 28 stycznia 2015 r. skarżąca ponowiła wniosek o przyznanie prawa pomocy, a także wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie III SA/Kr 1608/14. Skarżąca wskazała, że Sąd I instancji dotychczas nie rozpoznał jej wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 14 listopada 2014 r. pomimo, że zobowiązany był do tego w terminie 1 miesiąca.
W piśmie z dnia 24 lutego 2015 r. (data prezentaty sądu) skarżąca uzupełniła skargę na przewlekłość postępowania poprzez dodanie żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania o sygn. akt II SA/Kr 1608/14 oraz zasądzenie na jej rzecz sumy pieniężnej w wysokości 2.000 złotych. Ponadto skarżąca cofnęła wniosek o przyznanie jej pełnomocnika z urzędu.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 3 marca 2015 r. zwrócono się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o ustanowienie dla skarżącej adwokata z urzędu oraz poinformowano skarżącą, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu został rozpatrzony pozytywnie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 23 grudnia 2014 r. Zobowiązano skarżącą do wskazania czy podtrzymuje swoje oświadczenie z dnia 24 lutego 2015 r. o cofnięciu wniosku o przyznanie pełnomocnika z urzędu.