Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka (spr.) Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 863/07 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i pozostawienia bez przydziału służbowego we właściwości osobowej Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w B. postanawia oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
UZASADNIENIE:
W dniu 21 maja 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i pozostawienia bez przydziału służbowego we właściwości osobowej Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w B., wraz z odpowiedzią organu na te skargę.
Zarządzeniami z dnia 22 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika organu do uzupełnienia akt administracyjnych poprzez nadesłanie wskazanych dokumentów, a skarżącego wezwał do udzielenia informacji, czy w postępowaniu sądowoadministracyjnym będzie nadal reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. G. W., czy też będzie występował samodzielnie.
W dniu 11 czerwca 2007 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź skarżącego na wezwanie, w której oświadczył, iż nadal będzie reprezentowany przez dotychczasowego pełnomocnika, natomiast w dniu 19 czerwca 2007 r. wpłynęło pismo organu wraz z żądanymi dokumentami. Następnie na podstawie zarządzenia z dnia 21 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał pełnomocnikowi skarżącego kopię odpowiedzi na skargę, a pełnomocnika organu wezwał do udzielenia informacji, czy znajdująca się w aktach administracyjnych decyzja Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2007 r. stała się prawomocna.
W dniu 31 lipca 2007 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego, w którym ustosunkował się on do odpowiedzi organu na skargę.
Następnie dwoma kolejnymi zarządzeniami z dnia 7 sierpnia 2007 r. i 30 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponaglał pełnomocnika organu do wykonania zarządzenia z dnia 21 czerwca 2007 r. W efekcie w dniu 3 września 2007 r. organ nadesłał do Sądu pismo, w którym poinformował, że decyzja Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lutego 2007 r. jest prawomocna.
Zarządzeniem z dnia 26 października 2007 r. Sąd skierował sprawę do wyznaczenia na rozprawę, po czym zarządzeniem z dnia 6 listopada 2007 r. wyznaczył termin posiedzenia na dzień 12 grudnia 2007 r.
W dniu 21 listopada 2007 r. A. W. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Wniósł o stwierdzenie przewlekłości tego postępowania, wydanie Sądowi zalecenia niezwłocznego rozpoznania sprawy, zasądzenie na jego rzecz kwoty 10 000 zł oraz zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu szczegółowo opisał przebieg postępowania administracyjnego. Wskazał, iż do chwili obecnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jedynie wezwał skarżącego do poinformowania o aktualności udzielonego pełnomocnictwa, przesłał odpis odpowiedzi organu na skargę oraz zażądał od skarżącego nadesłania odpisu złożonego pisma. A. W. podkreślił, że Sąd I instancji naruszył obowiązek wynikający z § 32 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646). Zauważył, iż postępowanie na obecnym etapie nie jest szczególnie zawiłe i nie ma konieczności wyjaśniania okoliczności faktycznych i prawnych niezbędnych do jej rozpatrzenia. Ponadto A. W. podniósł, że z uwagi na specyfikę przedmiotu sprawy rozstrzygnięcie tej sprawy ma realny wpływ na przebieg jego kariery zawodowej. Wobec powyższego stwierdził, iż działania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie stanowią naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.