Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Andrzej Jurkiewicz, Jolanta Rajewska, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] maja 2006 r., Nr [...] w przedmiocie równoważnika na remont lokalu mieszkalnego, sygn. akt IV SA/Gl 607/06 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący M. B. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie z jego skargi na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] maja 2006 r. w przedmiocie równoważnika na remont lokalu mieszkalnego.
Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana przez Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w czerwcu 2006 r. Postanowieniem z dnia 17 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Osobiście sporządzona skarga kasacyjna od tego postanowienia została odrzucona postanowieniem z dnia 2 lipca 2007 r. Skarżący wniósł osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie z dnia 2 lipca 2007 r., które zostało odrzucone postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2007 r. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2007 r., które zostało odrzucone postanowieniem z dnia 16 grudnia 2008 r. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Skarżący w toku postępowania występował także z kolejnymi wnioskami o przyznanie prawa pomocy i wyłączenie sędziów WSA w Gliwicach. Zarządzeniem z dnia 20 lipca 2009 r. pozostawiono wniosek skarżącego o wyłączenie sędziów bez rozpoznania. Dnia 30 lipca 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach została wniesiona przez skarżącego w dniu 30 lipca 2009 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 maja 2007 r. o odrzuceniu skargi. Skarga kasacyjna od tego postanowienie została odrzucona postanowieniem z dnia 2 lipca 2007 r., a zażalenia na to postanowienie zostało odrzucone postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2007 r. Liczne kolejne wnioski i zażalenia skarżącego są składane po wydaniu postanowienia kończącego postępowanie w sprawie.
W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy z 17 czerwca 2004 r. odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.