Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie z wniosku Z. S. o wymierzenie grzywny Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: 1. stwierdzić przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie, 2. zalecić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie zarejestrowanie wniosku Z. S. z dnia 24 sierpnia 2010 r. w odniesieniu do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz wykonanie wstępnych czynności w terminie 7 dni od daty zwrotu akt, 3. przyznać skarżącemu Z. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sumę pieniężną w wysokości [...] ([...] tysiące) złotych.
W dniu 22 czerwca 2011 r. Z. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie przekazanej przez Sąd Rejonowy dla W. - [...] VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych sygn. akt [...]. Skarżący wskazał, że Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego uchyla się od udzielenia odpowiedzi na skargę i w związku z powyższym domaga się rozpoznania jego wniosku z dnia 24 sierpnia 2010 r. o wymierzenie temu organowi grzywny. Ponadto skarżący wniósł o zobowiązanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie do rozpoznania jego pozwu/skargi z dnia [...] marca 2009 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Rektora Politechniki L. z dnia [...] grudnia 2005 r. w sprawie wypowiedzenia stosunku pracy. Z. S. wniósł również o zarządzenie na jego rzecz sumy pieniężnej w maksymalnej wysokości określonej w art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.
Z nadesłanych do sprawy dokumentów (III KO 30/10) i akt III SO/Lu 4/10 wynika, że Sąd Rejonowy dla W. - [...] VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. sygn. akt [...] uznał się za niewłaściwy rzeczowo i miejscowo w sprawie przeciwko Politechnice L. i Skarbowi Państwa - Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego o unieważnienie decyzji i sprawę przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie. Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2010 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpisał sprawę do dziennika korespondencji ogólnej III KO 30/10 i przesłał, zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), do Rektora Politechniki L. całość akt sprawy Z. S. dotyczących stwierdzenia nieważności decyzji wypowiadającej stosunek pracy. Podobnie przesłano kserokopię pozwu Z. S. z dnia [...] maja 2010 r. oraz kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego W. - [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego stosownie do art. 54 p.p.s.a. Powyższe pisma skierowano do organów dnia 14 lipca 2010 r. W dniu 29 lipca 2010 r. skarżący złożył do sprawy III KO 30/10 pismo procesowe. W piśmie z dnia 9 listopada 2010 r. skarżący ponowił swój wniosek z dnia 24 sierpnia 2010 r., wskazując, że Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego nie dopełnił spoczywającego na nim obowiązku przekazania odpowiedzi na skargę. Pismo niniejsze zostało doręczone organowi, który udzielił odpowiedzi w piśmie datowanym na dzień 2 grudnia 2010 r. Kolejne pisma procesowe skarżący złożył w dniu 29 grudnia 2010 r. i 30 grudnia 2010 r.
Nadmienić należy, że pismem z dnia 24 sierpnia 2010 r. Z. S. złożył lakoniczny wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie Sądowi akt sprawy ze skargą i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zakwalifikował powyższe pismo jako wniosek o wymierzenie grzywny Rektorowi Politechniki L.w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. i zarejestrował sprawę pod sygnaturą akt III SO/Lu 4/10. Postanowieniem z dnia 30 września 2010 r. WSA w Lublinie wymierzył Rektorowi Politechniki L. grzywnę w wysokości pięćset złotych z tytułu nieprzekazania do Sądu skargi w terminie. Na skutek wniesienia przez organ środka odwoławczego Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 listopada 2010 r. sygn. akt I OZ 895/10 oddalił zażalenie.