Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie NSA Małgorzata Miron Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A.P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 129/17 ze skargi A.P. na bezczynność Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Komisji Stypendialnej [...] z dnia [...] lipca 2016 r. o odmowie przyznania stypendium socjalnego na rok 2015/2016 postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W dniu 28 sierpnia 2017 (data prezentaty sądu) A.P. (dalej także, jako: "skarżąca") wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego - za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej, jako: "WSA w Warszawie") - skargę na przewlekłość postępowania przed WSA w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 129/17 ze skargi na bezczynność Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu [...].
Z akt sprawy wynika, że skarżąca ww. skargę na bezczynność organu wniosła bezpośrednio do WSA w Warszawie w dniu 23 stycznia 2017 r. Sąd ten zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2017 r. przekazał skargę do organu w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej, jako: "P.p.s.a."). Skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została złożona przez organ w WSA w Warszawie w dniu 8 marca 2017 r. (data prezentaty sądu). Zarządzeniem z dnia 9 marca 2017 r. sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wa 129/17, nadano symbol, wskazano strony i przedmiot postępowania, wyznaczono sędziego sprawozdawcę, zarządzono doręczenie skarżącej odpowiedzi na skargę i stosownych pouczeń.
W dniu 13 marca 2017 r. (data prezentaty sądu) skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 23 marca 2017 r. referendarz sądowy WSA w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy we wnioskowanym zakresie.
Zarządzeniem z dnia 28 marca 2017 r. wezwano skarżącą do wskazania adresu matki, którą skarżąca ustanowiła swoim pełnomocnikiem.
W dniu 11 kwietnia 2017 r. (data prezentaty sądu) skarżąca nadesłała pismo procesowe, jednakże nie podała adresu pełnomocnika. Wobec tego, WSA w Warszawie ponownie wezwał skarżącą do podania tego adresu, informując, iż brak ten uniemożliwia doręczanie korespondencji.
W piśmie z dnia 19 czerwca 2017 r. skarżąca wskazała adres do korespondencji.
Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2017 r. WSA w Warszawie wezwał skarżącą do udzielenia informacji czy złożyła do organu wyższego stopnia zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie zgodnie z art. 37 K.p.a. w związku z wnioskiem o przyznanie stypendium socjalnego. Sąd wezwał także do nadesłania kopii tego wezwania wraz z potwierdzeniem przedłożenia tego pisma organowi. Ponadto WSA w Warszawie zwrócił się do organu o nadesłanie oryginału pisma skarżącej z dnia 30 listopada 2016 r., skierowanego do Prorektora do spraw Studentów i Jakości Kształcenia [...], informując, że w treści tego pisma zaznaczono, że jest ono składane celem wydania decyzji w sprawie przyznania stypendium socjalnego.
W odpowiedzi na wezwanie WSA w Warszawie, organ w dniu 17 lipca 2017 r. (data prezentaty sądu) nadesłał kopię pisma z dnia 30 listopada 2016 r., zaznaczając, że dotyczyło ono przyznania stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017.
Z kolei skarżąca w dniu 25 lipca 2017 r. (data prezentaty sądu) nadesłała kopię pisma z dnia 19 października 2017 r., które skierowała do organu oraz pismo organu z dnia 15 maja 2017 r. stanowiące na nie odpowiedź.